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十九大特別報道：
求索現代化中國方案·八問之一
現代化何以成為代表文明進步的世界現象
18世紀以來，現代化逐步成為一個世界性的現象。今天，世界上幾乎所有國家都有意識或無意識地進行現代化建設。現代化已成為追趕、達到和保持世界前沿水平的行為和過程。其中，發(fā)達國家要保持世界前沿水平，發(fā)展中國家要追趕世界前沿水平。
現代化堪稱一場人類發(fā)展的國際馬拉松競賽
形象地說，現代化就像是一場人類發(fā)展的國際馬拉松競賽，跑在前面的國家成為發(fā)達國家，其他國家是發(fā)展中國家；發(fā)達國家有可能掉下來，發(fā)展中國家也可以趕上去，這種位置轉換具有一定規(guī)律性。
中國科學院中國現代化研究中心研究發(fā)現，在20世紀后50年里，發(fā)達國家下降為發(fā)展中國家的比例約為10%，發(fā)展中國家升級為發(fā)達國家的比例約為5%。
在中國科學院中國現代化研究中心主任何傳啟看來，現代化現象至少可以追溯到18世紀的英國工業(yè)革命。
早在16世紀，歐洲文藝復興進入尾聲，航海大發(fā)現激發(fā)了人們的空前熱情，許多歐洲人相信一個新時代已經來臨，那就是“現代”。
18世紀中葉，歐洲翻天覆地的變化使人們相信，“成為現代的、滿足現代的需要”代表了時代潮流。
于是，發(fā)明了一個新詞“現代化”(1748年～1770年)，用來描述這個新現象。隨后，“現代化”走出歐洲，向其他地區(qū)擴散。
現代化既是一個世界現象，也是一種文明進步;前者是表象，后者是本質。
作為一種文明進步，現代化意味著從傳統(tǒng)文明向現代文明的范式轉變，以及人的全面發(fā)展和自然環(huán)境的合理保護；它發(fā)生在政治、經濟、社會、文化和生態(tài)各個領域。
現代化包括四個轉型，即從傳統(tǒng)政治向現代政治、從傳統(tǒng)經濟向現代經濟、從傳統(tǒng)社會向現代社會、從傳統(tǒng)文化向現代文化的轉型；人既是現代化的行為主體，也是現代化的受益者。
現代化現象首先出現在少數先行國家，然后擴展到世界絕大多數國家和地區(qū)，但也有少數的地區(qū)和民族沒有參與現代化進程。
中國現代化研究中心在對世界131個國家1960年～2014年現代化進程的評估中發(fā)現，1960年，約有14個國家完成經典現代化，即第一次現代化；2014年約有74個國家完成或基本實現經典現代化，有29個國家已經進入第二次現代化。
現代化代表文明進步是大勢所趨
人類文明走過5000多年歷程，世界現代化已經走過近300年的路程。
現代化是一種文明進步。18世紀工業(yè)革命以來，人類文明發(fā)生深刻變化，現代化發(fā)生在人類文明的前沿國家和后進國家。
現代化是一個長期過程。在18世紀～21世紀的400年里，它可分為第一次和第二次現代化兩大階段。
其中，第一次現代化包括三次浪潮：機械化、電氣化和自動化；第二次現代化預計將包括三次浪潮：信息化、仿生化和體驗化。
現代化還是一種國際競爭，是追趕、達到和保持世界先進水平的國際競爭。如果一個國家不選擇或拒絕現代化，那么它與世界先進水平的差距就會擴大。
國家現代化路徑多元，需尋求合適模式
根據現代化的政治挑戰(zhàn)和時間劃分，美國學者布萊克把國家現代化分為英法型、西方衍生國型、其他歐洲國家型、拉美國家型、獨立國家型、原殖民地國家型和非洲國家型。
1960年以來，發(fā)達國家先后完成第一次現代化，進入所謂的“后現代”。1970年以來，發(fā)達國家先后進入第二次現代化，21世紀進入第二次現代化的國家會越來越多。
其中，第一次現代化是從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟、從農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變，其特點是工業(yè)化、城市化、民主化和理性化，注重經濟增長和物質利益；第二次現代化是從工業(yè)經濟向知識經濟、從工業(yè)社會向知識社會的轉變，目前特點包括知識化、信息化、生態(tài)化、全球化、創(chuàng)新驅動和提高生活質量等。
20世紀90年代以來，當知識經濟和知識社會成為一種國際共識，第二次現代化代表了世界前沿和發(fā)展方向并擴展到全球。
沒有完成第一次現代化的國家，必然受到第二次現代化的吸引，并加速向第二次現代化轉型。
它們可以推動兩次現代化的協調發(fā)展，集聚兩次現代化的精華，降低現代化過程中的失誤，迎頭趕上第二次現代化的未來世界前沿，這種模式被稱為“綜合現代化”。
在過去300年里，有些國家保持發(fā)達國家的地位，有些國家成功晉級，有些國家地位下降。
地位上升的國家，在第一次現代化過程中，既有工業(yè)化優(yōu)先、民主化優(yōu)先和城市化優(yōu)先模式，也有經濟優(yōu)先、教育優(yōu)先和協調發(fā)展模式等；在第二次現代化過程中，既有知識化優(yōu)先、信息化優(yōu)先和生態(tài)化優(yōu)先模式，也有協調發(fā)展模式等。
國家現代化沒有最佳模式，只有理性選擇。
求索現代化中國方案·八問之二
在現代化指標體系中，中國坐標如何
“人不能兩次踏入同一條河”，變化是永恒的存在。通過對世界現代化進程的指數評價，可以動態(tài)監(jiān)測世界現代化進程。
現代化指數是反映國家現代化水平和重要特征的發(fā)展指標，是世界131個國家的現代化水平評價的結果，包括第一次現代化指數(1950年至今)、第二次現代化指數(1970年至今)和綜合現代化指數(1980年至今)。
衡量現代化國家的多元標準和指標
第一次現代化指數反映不同國家和地區(qū)完成第一次現代化的進展(第一次現代化是以工業(yè)化、城市化和民主化為典型特征的經典現代化)。
其特點主要是可以比較好地表征發(fā)展中國家的實際水平，不能完全反映發(fā)達國家的實際水平；隨著越來越多國家完成第一次現代化，其適用對象減少；指標和標準值是固定的。
第二次現代化指數反映不同國家和地區(qū)第二次現代化的進展(第二次現代化是以知識化、信息化和綠色化為典型特征的新現代化)。
其特點為能夠比較好地表征發(fā)達國家的實際水平，不能完全反映發(fā)展中國家的實際水平;隨著越來越多國家進入第二次現代化，其適用對象增多;指標和基準值是可變的。
綜合現代化指數則反映不同國家和地區(qū)現代化水平與世界先進水平的相對差距。特點為可以同時表征發(fā)達國家和發(fā)展中國家的相對水平，適用范圍比較廣;指標和參考值是可變的，可稱為相對現代化指數，主要反映“相對水平”。
20世紀80年代，美國學者英克爾斯教授訪問中國，提出經典現代化的11個評價指標。中國科學院中國現代化研究中心選擇其中10個指標(人均國民收入、農業(yè)勞動力比例、農業(yè)增加值比例、服務業(yè)增加值比例、城市人口比例、醫(yī)生比例、嬰兒死亡率、平均預期壽命、成人識字率、大學普及率等)作為第一次現代化的評價指標。
發(fā)達國家在20世紀60年代前后完成第一次現代化，在70年代以來進入第二次現代化。第二次現代化評價包括知識創(chuàng)新、知識傳播、知識應用I和知識應用II等四大類指標和16個具體指標。
其中，知識創(chuàng)新是指在世界上首次發(fā)現、發(fā)明、創(chuàng)造或應用某種新知識，包括科學發(fā)現、技術發(fā)明、知識創(chuàng)造和新知識首次應用；知識應用I為改進生活質量，知識應用II為改進經濟質量；物質產業(yè)包括農業(yè)和工業(yè)。
綜合現代化則是兩次現代化的協調發(fā)展。綜合現代化評價，選擇第一次現代化和第二次現代化的共性指標，同時適用于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，可以反映發(fā)達國家和發(fā)展中國家的相對水平。
值得提醒的是，世界現代化指數反映世界131個國家、不同組國家和世界平均的現代化水平，它體現世界現代化在經濟、社會、文化和環(huán)境等領域的綜合水平，它沒有包括政治等領域的現代化水平。
客觀地說，世界現代化指數，只是反映了現代化的部分內容，而不是全部內容。
中國現代化指數及在世界的方位坐標
中國現代化探索和建設進程大致包括三個階段：1840/1860年～1911年清朝末年的現代化起步；1912年～1949年民國時期的局部現代化；1949年以來的全面現代化建設。
當前，中國現代化指數和方位坐標如何？
現代化研究界普遍認為，中國是一個發(fā)展中國家，中國現代化水平與世界中等發(fā)達國家的差距比較小，但與發(fā)達國家的差距比較大。
中國現代化指數包括中國第一次現代化指數、第二次現代化指數和綜合現代化指數，反映中國現代化在經濟、社會、文化和環(huán)境等領域的綜合水平。
以2014年為例，中國第一次現代化指數約為99，在世界131個國家中排第51位；中國第二次現代化指數為45，世界排名第51位；綜合現代化指數為42，世界排名第63位。
從國際視野研判，中國仍具有較大國際差距。
仍以2014年為例，中國第一次現代化評價指標中，人均國民收入指標沒有達標；
中國第二次現代化評價指標中，知識產權出口比例、人均知識產權進口、人均知識創(chuàng)新經費、人均國民收入、人均購買力、單位GDP的能源消耗等指標，與國際差距較大;
而在中國綜合現代化評價指標中，人均知識產權貿易、人均知識創(chuàng)新經費、人均國民收入、人均購買力、能源使用效率、人均制造業(yè)等指標，與國際差距比較大。
黨的十八大以來，中國現代化指數在不斷向國際追趕。據最新數據顯示，與2000年相比，中國現代化水平有較大提高：
中國現代化水平的第一次現代化指數提高了23點，世界排名提高29位；
第二次現代化指數提高了14點，世界排名提高27位；
綜合現代化數提高了11點，世界排名提高16位。
中國實現現代化的戰(zhàn)略選擇
未來中國的現代化之路，戰(zhàn)略選擇無外乎三種：
第一種，繼續(xù)進行第一次現代化，將來再考慮第二次現代化；
第二種，同時開展第一次現代化和第二次現代化，兩次現代化協調發(fā)展；
第三種，直接進行第二次現代化。
研究者認為，第一條道路是不可取的，第三條道路是走不通的，第二條道路是最現實的。
中國比較合理的戰(zhàn)略選擇應是，同時進行第一次現代化和第二次現代化，實現工業(yè)化和知識化的協調發(fā)展。
我國現代化建設將可大致分為三個階段：
第一階段，工業(yè)化為主和知識化為輔階段，基本實現第一次現代化，建立第二次現代化的物質和知識基礎；
第二階段，工業(yè)化和知識化并重階段，全面完成第一次現代化，知識經濟具有相當規(guī)模，全面建成小康社會；
第三階段，知識化為主階段，知識經濟超過物質經濟，知識社會初步形成，第二次現代化從起步期進入成熟期。
而從區(qū)域協調發(fā)展進度研判，我國東部沿海發(fā)達地區(qū)適合全力推進第二次現代化，中西部部分中等發(fā)達地區(qū)第一次現代化和第二次現代化并重，西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)先發(fā)展第一次現代化，同時加強生態(tài)文明建設。
求索現代化中國方案·八問之三
中國工業(yè)現代化怎樣“躍進”
工業(yè)現代化是國家現代化的主要動力。由于起步較晚，中國工業(yè)現代化是一種后發(fā)追趕型現代化，19世紀中葉以來，中華民族無數仁人志士滿懷實業(yè)興國夢想，探尋工業(yè)強國之路。
新中國成立以來，工業(yè)化和工業(yè)現代化一直是中國經濟建設的重中之重。進入21世紀，中國提出新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化四化同步的新構想。
目前，中國工業(yè)現代化在關鍵指標等方面相較工業(yè)發(fā)達國家還有不小差距，未來打造制造強國、質量強國，任重道遠。
追趕式發(fā)展的中國工業(yè)現代化
從18世紀以來，中國的制造業(yè)占世界制造業(yè)的比例經歷了下降和上升兩個階段，中國工業(yè)現代化的起步比主要發(fā)達國家晚了約百年。
從清朝后期的工業(yè)現代化起步，到民國時期的局部工業(yè)現代化，再到新中國成立至今，中國在工業(yè)的投入、效率、供給能力、消費水平、發(fā)展環(huán)境等諸多方面都有了長足的進展。
中國制造起步于一窮二白，篳路藍縷，從小到大，建立了門類齊全的現代工業(yè)體系，規(guī)?，F已躍居世界第一，支撐我國實現了從貧窮落后的農業(yè)國到現代工業(yè)國、再到具有全球影響力的經濟大國的轉變。
1960年至2010年間，中國工業(yè)增加值提高了約93倍，工業(yè)勞動生產率提高了36倍。研究表明，2010年中國屬于工業(yè)初等發(fā)達國家，處于工業(yè)發(fā)展中國家的中間位置，綜合工業(yè)現代化指數為34，排名世界第59位。
中國工業(yè)現代化呼喚升級版
工業(yè)比例下降、勞動生產率提高，是發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展的顯著特征。
對比來看，中國工業(yè)現代化的優(yōu)勢及劣勢十分明顯：規(guī)模上，無論是工業(yè)規(guī)模還是制造規(guī)模，中國都排在世界第一的位置，占比分別達到20%與24%。
但“工業(yè)強國不是建立在地攤上”，質量中下游、專利以外圍專利為主、環(huán)境壓力大構成了三大劣勢。
從中國產業(yè)結構來看，農業(yè)比例高、服務業(yè)比例低，工業(yè)比例是發(fā)達國家的兩倍。與美國相比，2015年，中國工業(yè)勞動生產率約是美國的1/6。
與發(fā)達國家在工業(yè)3.0基礎上邁向4.0不同，我國制造業(yè)還有相當一部分停留在3.0甚至2.0，只有部分領先行業(yè)可比肩4.0。
《世界經理人》報告結果顯示：中國近九成制造企業(yè)信息化處于初、中級水平。
2015年，我國制造業(yè)關鍵工序的數控化率僅1/3，大中型制造企業(yè)也剛超過50%。而美德日等國制造業(yè)數控化率已達80%至90%。
找好突破口，完成質量、標準、設計三次躍進
信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發(fā)新一輪產業(yè)變革，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。
2015年，我國出臺了《中國制造2025》，明確提出分“三步走”建設制造強國的戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，為制造強國建設第一個十年描繪了藍圖。
其中，質量為先、創(chuàng)新驅動和綠色發(fā)展是解決我國制造業(yè)面臨的突出矛盾和問題的要點。
建設制造強國，必須把質量品牌作為生命線，明確企業(yè)法人質量責任制，完善政策法規(guī)體系、技術標準體系、質量監(jiān)管體系，加強質量技術攻關和自主品牌培育，叫響“中國質量”，打造“中國品牌”。
當前，我國制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強、關鍵核心技術受制于人、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系不完善、產業(yè)共性技術的研發(fā)和產業(yè)化主體缺失等問題突出。
必須把提高自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)，加快建設國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動我國成為全球創(chuàng)新的引領者之一。
無論是基于對全球資源的巨大依賴和提升未來制造核心競爭力的考慮，還是順應人民群眾對青山碧水的盼望和要求，推進綠色制造都到了緊迫關口。
必須加快制造業(yè)綠色改造升級，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，走新型工業(yè)化道路。
未來30年，中國工業(yè)的世界聲譽要實現三次躍進，從中國制造到中國質量，從中國質量到中國標準，從中國標準到中國設計。
求索現代化中國方案·八問之四
中國農業(yè)現代化重點在哪
中國是世界農業(yè)的發(fā)源地之一。19世紀以來，中國一直是世界上最大的農業(yè)國家。中國選擇綜合農業(yè)現代化路徑，中國農業(yè)取得了巨大成就，已具有堅實基礎。但相對于快速發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，農業(yè)現代化依然是短板，機遇與挑戰(zhàn)并存。
發(fā)展：食物供應量成倍增長
“十二五”期間，國務院印發(fā)了全國現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。十幾年來，中國糧食生產實現連增。2016年，中國糧食總產12325億斤，雖比2015年減少104億斤，仍是歷史上第二個高產年。
中國“菜籃子”產品供應充足，農民增收實現連快，2016年全國農民人均可支配收入達到12363元，連續(xù)7年超過國內生產總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。
如果放在更長的歷史跨度來看，中國農業(yè)在近50多年來取得的成績更是顯而易見。
以人均食物供應量來看，從1961年的每天1439千卡上升至2013年的每天3108千卡；人均蛋白質供應量從1961年的每天39.5克上升至2013年的每天98.04克。
多項指標已經超過世界平均水平。
中國農業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。
中國不斷加大對農業(yè)的投入，科技投入增加，農藥和化肥使用密度持續(xù)下降。
數據顯示，1960年以來，中國農業(yè)增加值提高了30多倍，農業(yè)勞動生產力提高了3倍多。
谷物單產和小麥單產分別提高3倍和7倍多，水稻和小麥單產已經達到發(fā)達國家水平，谷物單產已超過高收入國家平均值，人均食物供應也已超過世界平均水平。
挑戰(zhàn)：農業(yè)生產率的國際差距較大
從世界范圍來看，中國屬于一個農業(yè)初等發(fā)達國家，處于農業(yè)發(fā)展中國家的中間位置。
比較來看，歐洲農業(yè)現代化水平高于美洲和亞洲，中國的綜合農業(yè)現代化排名世界第65位，低于中國現代化整體水平。
中國農業(yè)現代化面臨很多新舊矛盾，農業(yè)勞動生產率低、部分農產品供求結構性失衡、農業(yè)競爭力不強、農民增收難度大等問題日益凸顯，農業(yè)現代化仍存在短板。
研究表明，2016年中國農業(yè)勞動生產率約為世界平均值的76%，約為高收入國家平均值的5%，約為美國和法國的2%。
中國農業(yè)發(fā)展“一條腿長”(谷物單產高)，“一條腿短”(勞動生產率低)。
更值得注意的是，當前國際農產品價格“天花板”壓頂，在全球經濟低迷和主要農業(yè)國家連年豐收的大背景下，國際農產品價格持續(xù)下跌，中國農業(yè)競爭力不強問題日益凸顯。
補齊短板是實現中國完整現代化的必要一棋
去年10月底，國務院發(fā)布《全國農業(yè)現代化規(guī)劃(2016-2020年)》?！笆濉笔峭七M工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展的關鍵五年。要實現全面建成小康社會和“四化同步”目標，就必須加快推進農業(yè)現代化，補齊農業(yè)短板。
為達成農業(yè)現代化的目標，創(chuàng)新強農必不可少，需要建立和完善農業(yè)科技責任制，完善中國農業(yè)創(chuàng)新體系，這是提高農業(yè)勞動生產率的必由之路。
農業(yè)創(chuàng)新體系可分為兩個層次：國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。
國家農業(yè)創(chuàng)新體系由與農業(yè)科技相關的國家科研機構、綜合性大學和中央企業(yè)等組成。
區(qū)域農業(yè)創(chuàng)新體系以省市農業(yè)為基本單位，建立區(qū)域農業(yè)科技責任制，以農業(yè)高校為責任人，以網絡為平臺，以技術為支撐，以信息為紐帶，以服務為抓手，以市場為導向，促進合作創(chuàng)新，促進技術轉移，提高創(chuàng)新能力，提高農業(yè)效率。
此外，消滅絕對貧困現象，是實現現代化的必然要求。
要把農村這一貧困現象多發(fā)區(qū)納入進一步重點幫扶的考慮范疇，同時全面提高農民素質，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路。
未來30年，中國農業(yè)現代化需要關注三個重點，即農業(yè)效率現代化、農業(yè)結構現代化和農民現代化；需要實現三個轉型，即從糧食型向營養(yǎng)型、從產量型向效益型、從生產型向市場型的轉變，全面提高農業(yè)現代化水平和全國人民的營養(yǎng)水平。
求索現代化中國方案·八問之五
中國服務業(yè)現代化如何趕超
4年前，中國服務業(yè)增加值占GDP比例首次超過工業(yè)，服務業(yè)成為國民經濟的第一大產業(yè)。如同工業(yè)現代化一樣，中國服務業(yè)現代化也是一種后發(fā)追趕型現代化，從工業(yè)經濟向服務經濟轉型，從服務經濟向知識經濟轉型，既需補課，又要趕超。
中國服務業(yè)現代化水平約為發(fā)達國家平均值的1/3
從世界范圍來看，2010年以來，服務業(yè)增加值占世界經濟的比例超過70%，而農業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%，服務業(yè)已經成為世界經濟的主體部分。
2016年，中國服務業(yè)增加值384221億元，比上年實際增長7.8%，在三次產業(yè)中繼續(xù)領跑。
服務業(yè)占GDP比重已上升為51.6%，比第二產業(yè)高出11.8個百分點。服務業(yè)對國民經濟增長的貢獻率為58.2%，比第二產業(yè)高出20.8個百分點。
中國已正式步入從工業(yè)經濟過渡到服務經濟的轉型期。
在近年來的服務業(yè)發(fā)展過程中，互聯網經濟、電子商務和旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產業(yè)”成為中國服務業(yè)增長的新動能。
但與此同時，中國服務業(yè)現代化與發(fā)達國家存在的差距不小。
2013年，我國服務業(yè)現代化指數為35，排在世界131個國家的第59位，屬于服務業(yè)初等發(fā)達國家水平，處于發(fā)展中國家的中間位置。
同年，高收入國家服務業(yè)現代化指數平均值為100，美國為110。
中國知識經濟國際差距顯著
如果說1760年至1970年世界經歷了服務經濟的第一次轉型——即傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)的結構變化，那么第二次轉型則是1970年以來現代服務業(yè)向知識型服務業(yè)的轉型。
知識型服務業(yè)是以知識和信息為基礎、知識含量較高的服務部門，包括專業(yè)和科技服務、教育、信息、文化、健康和金融服務等九大類型。
按照服務的知識含量，服務經濟可以劃分為知識含量低的傳統(tǒng)勞務型服務經濟和知識含量高的知識型服務經濟，后者是我國服務業(yè)的短板。
以2010年人均知識型服務業(yè)增加值作比較，美國是中國的20多倍，德國是中國的10多倍。
要建成知識經濟強國，核心指標須達標：知識型服務業(yè)增加值占GDP比例超過40%。
建設知識經濟強國，既要補課又要趕超
我國服務業(yè)發(fā)展的潛力和空間依然巨大，隨著各項扶持政策力度不斷加大，居民消費結構升級加快，人才紅利、改革紅利不斷釋放，服務業(yè)在國民經濟發(fā)展中的主導作用將會進一步增強。
中國充分釋放新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展的政策紅利，發(fā)揮“十三五”規(guī)劃的引領和促進作用，進一步開放服務業(yè)市場，建立公開、平等、規(guī)范的準入制度。
如果說，發(fā)展勞務型服務業(yè)是補課，完成從工業(yè)經濟向服務經濟的轉變，那么，發(fā)展知識型服務業(yè)就是趕超，完成從服務經濟向知識經濟的轉變。
知識型服務業(yè)是一種高知識、高創(chuàng)新、高增值、低能耗的產業(yè)，應作為推動我國產業(yè)結構調整，加快發(fā)展現代服務業(yè)的一個重點領域和方向。
未來30年，應重點做好三件事，即大力發(fā)展勞務型服務業(yè)，推動服務質量現代化，建設流通服務強國；優(yōu)先發(fā)展知識型服務業(yè)，推動服務內容現代化，建設知識經濟強國；加快誠信文化建設，推進服務能力現代化，建設高質量的誠信社會。
求索現代化中國方案·八問之六
生態(tài)現代化如何創(chuàng)新
新世紀以來，生態(tài)現代化已成為全面實現現代化的突出短板。經過近40年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進入高強度迸發(fā)階段。站在新的歷史方位，中國生態(tài)現代化面向未來，負重前行。
深化生態(tài)現代化理論，全面推進綠色發(fā)展
沒有自然環(huán)境，就沒有人類文明。20世紀80年代，德國、荷蘭、英國等歐洲國家，首次提出生態(tài)現代化，并據此描繪出經濟與環(huán)境的雙贏模式。
改革開放以來，快速工業(yè)化的環(huán)境壓力，讓中國在通往現代化之路上背上沉重的環(huán)境包袱。
擺在中國面前的有三條路：
第一條路，重復發(fā)達工業(yè)國家走過的老路，先污染、后治理；
第二條路，直接采用發(fā)達國家目前的做法，全面實行生態(tài)現代化；
第三條路，協調推進綠色工業(yè)化、綠色城市化和生態(tài)現代化。
經濟發(fā)展慢了，不行；環(huán)保出現問題，也不行。結合國內外條件，中國作出選擇：綜合生態(tài)現代化是一條適合國情的合理路徑。
于是，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，自改革開放以來，一次次生態(tài)文明的探索伴隨著經濟現代化漸次展開。
黨的十八大以來，中央不斷強調“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”和“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”的“雙綠方式”，綠色生態(tài)的現代化理論不斷深化，且日益深入人心。
在新的生態(tài)現代化理論引領下，中國從制度建設入手，著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙：出臺“史上最嚴”環(huán)保法、開展環(huán)保督察、推出生態(tài)保護補償機制、設立生態(tài)文明試驗區(qū)、推廣河長制……建設美麗中國的行動不斷升級，成效日顯。
加速完成現代化模式的生態(tài)轉型
像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，中國要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。
未來，中國生態(tài)現代化須以生態(tài)經濟、生態(tài)社會和生態(tài)意識為三個突破口，以輕量化、綠色化、生態(tài)化、經濟增長與環(huán)境退化脫鉤的“三化一脫鉤”為主攻方向，實現環(huán)境管理從“應急反應型”向“預防創(chuàng)新型”的戰(zhàn)略轉變。
實現經濟現代化模式的生態(tài)轉型是重中之重。更有力的系列舉措亟待實施：走綠色城市化道路；實施綠色家園工程；發(fā)展綠色能源和綠色交通；實施綠色消費工程，擴展綠色產品的市場空間……
生態(tài)現代化呼喚創(chuàng)新、合作
根據測算，隨著中國工業(yè)化、城市化先后完成，人口規(guī)模、資源需求、環(huán)境壓力可能會達到峰值，經濟發(fā)展和環(huán)境保護的壓力都將放大。
綠色科技創(chuàng)新是生態(tài)現代化中的核心機制。在完成經濟現代化的過程中，大力推進有益于環(huán)境保護的綠色技術創(chuàng)新是中國目前需要著重思考的問題。尤其要推動與生態(tài)現代化相適應的環(huán)保技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為綠色發(fā)展提供保障。
生態(tài)現代化事關社會利益的重新分配，其中有合作，也難免沖突、對抗。從世界范圍看，20世紀60年代至70年代，沖突和對抗是環(huán)境運動的突出特征。80年代以來，環(huán)保領域的斗爭仍此起彼伏，但環(huán)保合作成為主流。
今天，全球氣候變化、臭氧層破壞、空氣污染擴散、廢物污染轉移、生物多樣性保護、自然資源和能源的合理開發(fā)和利用等，都是世界各國共同關心的議題，需要全球公民的民主參與和平等合作。
求索現代化中國方案·八問之七
十九大全新布局現代化為何提速
自從歷史莊嚴地選擇了中國共產黨，完成國家現代化的接力棒交到中國共產黨手中，一代代共產黨人為之不懈奮斗。
從“四化”、“三步走”到“中國夢”，中國特色社會主義偉大實踐不斷拓展現代化途徑。從全面小康到全面實現現代化，兩個一百年目標得以貫通。
在新的歷史方位上，黨的十九大對全面建設社會主義現代化國家新征程又進行了全新布局。
總任務：實現社會主義現代化和中華民族偉大復興
在現代化的馬拉松賽場，領跑者是發(fā)達國家，落后者是發(fā)展中國家。在現代化研究領域，人們常把發(fā)達國家稱為現代化國家，發(fā)展中國家稱為非現代化國家。
近代以來，中國現代化進程深受外部世界影響，幾次現代化機遇為外力所打斷。但在國家現代化的競技場上，中國共產黨領導的中國人民不甘落后。新中國成立后，中國現代化不斷參照世界先進標準，奮發(fā)圖強。
然而，對于中國這個世界上最大的發(fā)展中國家來說，現代化長跑遠非一蹴而就。
中國科學院中國現代化研究中心《中國現代化報告》指出，2014年的中國處于初等發(fā)達國家行列，位于發(fā)展中國家的中間位置。
黨的十九大將現代化這一時代命題與堅持和發(fā)展中國特色社會主義緊密關聯，明確總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這是中國共產黨的承諾和宣誓，昭示著責任和擔當。
“這是振奮人心的承諾和號召?！笔糯蟠?、湖南永州市委書記李暉注意到，十九大報告提出實現現代化奮斗目標時，還特別強調了“堅忍不拔、鍥而不舍”這8個字?！澳軌蚝颓f萬黨員一道，投身全面建設社會主義現代化國家的新征程，我輩當自強不息、奮力而為?！?/p>
戰(zhàn)略安排：從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國
綜覽世界現代化進程，發(fā)展中國家實現現代化，需要采取分領域、分時段、分步驟的做法。
按照國家發(fā)達的分類標準，世界上的國家可分為發(fā)達國家、中等發(fā)達國家、初等發(fā)達國家、欠發(fā)達國家，后三者都屬于發(fā)展中國家。
而要早日實現現代化，盡快達到世界先進水平，初等發(fā)達國家的目標是兩步走，先升級為中等發(fā)達國家，然后成為發(fā)達國家。
新中國成立以來，根據國情世情的變化，不斷設計國家現代化路徑和目標。
在20世紀50年代早期，中國現代化的目標是建設工業(yè)化強國。
在20世紀60至70年代，中國現代化的目標是實現“四個現代化”，包括農業(yè)現代化、工業(yè)現代化、國防現代化和科學技術現代化。
在20世紀80年代，中國現代化的目標是“三步走”戰(zhàn)略目標。
黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，提速了國家現代化的時間表，細化了路線圖。
黨的十九大認為，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平這兩個目標已提前實現。
從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。
既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。
同時，十九大報告提出，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。
第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
第一個“奮斗十五年”歷程，將從“創(chuàng)新型國家”“國家治理體系和治理能力”“社會文明”“人民生活”“現代社會治理格局”“美麗中國”等六大維度出發(fā)，到2035年基本實現社會主義現代化。
第二個“奮斗十五年”歷程，目標指向更為遠大，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F。
“三個目標，分為近期、中期和遠期，承前啟后、繼往開來?！鼻迦A大學國情研究院院長胡鞍鋼說，新的奮斗目標是基于我們黨對社會主義現代化目標的全面認識和實踐經驗的總結，“新的奮斗目標也在接力奮斗、層層遞進”。
令人矚目的是，報告提出的“到2035年目標”，實際上是根據我國發(fā)展情況，將過去提出的第二個百年奮斗目標、到本世紀中葉要達到的發(fā)展水平，提前到2035年來實現，進程縮短了15年。
《中國現代化報告》此前已經做過定量分析，如果按1990年～2012年第二次現代化指數的年均增長率進行測算，中國有可能在2040年之前達到世界中等發(fā)達國家水平，提前十余年實現鄧小平同志提出的第三步戰(zhàn)略目標，也就是第二個百年目標。
統(tǒng)籌部署，全面發(fā)力，推進各領域現代化
國家現代化是全面的現代化過程，包括全部領域和各個層面的現代化。針對現代化命題，十九大報告給出一系列新提法、新表述，對推進經濟、政治、科技、文化、教育、生態(tài)、軍事諸多方面的現代化，作出分門別類的部署。
十九大代表、山東濰坊市委書記劉曙光表示，報告按照不同領域的實踐層面進行了詳細部署，“提出了上百條新舉措，這具有很強的操作性和指導性，落實有策，行動有方”。
在國家政治層面的現代化上，習近平新時代中國特色社會主義思想明確，全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
為保證黨領導人民有效治理國家，十九大報告系統(tǒng)規(guī)劃健全人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治。
建設現代化經濟體系，成為經濟領域跨越轉型關口的迫切要求。十九大報告特別提出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。
“加快推進農業(yè)農村現代化”在十九大納入現代化經濟體系。十九大提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系；健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系等。
實現現代化，歸根到底是人的現代化。社會主義現代化的目標立足于更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。
十九大提出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化。在具體安排上，強調普及高中階段教育、實現高等教育內涵式發(fā)展、加快建設學習型社會等。
十九大代表、云南省玉溪市第一小學校長楊瓊英表示，教育工作者也要進入新時代，更新教育理念，提升教育現代化水平，努力讓每個孩子享受到公平而有質量的教育。
十九大代表、貴州省印江縣委書記田艷注意到，相比過去“富強民主文明和諧”的表述，十九大報告在到本世紀中葉建成社會主義現代化強國的目標中新增了“美麗”二字?！盁o論是到2035年，還是到本世紀中葉，生態(tài)文明建設已被擺在了社會主義現代化全局的突出地位?！?/p>
十九大報告從戰(zhàn)略高度謀篇人與自然和諧共生的現代化：既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
在國防和軍隊現代化方面，十九大強調：“同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態(tài)現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二〇三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊?！痹诰唧w軍兵種上，又提出“建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊”。
可以預見，十九大之后，中國開啟現代化的新征程，視野更開闊，目光更篤定，步履更矯健。
求索現代化中國方案·八問之八
中國現代化之路啟示世界什么
中國現代化道路有何獨特經驗和優(yōu)勢?和西方發(fā)達國家相比，有何不同內涵和特征?對發(fā)展中國家有何啟迪?
發(fā)達國家的做法是先完成第一次現代化，然后進入第二次現代化。中國的做法是兩次現代化協調發(fā)展，“兩步并作一步走”，從而為發(fā)展中國家的現代化開辟一條新道路，樹立一個新標桿。
政黨優(yōu)勢，制度優(yōu)勢，理論優(yōu)勢
中國從1840年開始進行現代化探索，到1950年才入門，開始由農業(yè)社會向工業(yè)化社會轉型。在1950年以前，中國缺乏現代化理論，缺乏現代化目標，國家現代化過程是一種“簡單模仿”。
不同于西方發(fā)達國家順利進入和完成國家現代化，近代至新中國成立時期遭遇現代化道路“梗阻”，嚴峻的歷史條件、外部環(huán)境，都對中國現代化提出考問：中國如何才能步入國家現代化的正軌，最終實現國家富強、人民幸福?
不容否認的是，沒有堅強有力的領導者，沒有對中國現代化道路的思想保障、政治保障，中國現代化必將徘徊于半封建半殖民地的黑暗境地，舉步維艱。
歷史最終選擇了中國共產黨，中國現代化機遇由此出現嶄新的曙光，擁有了一條通過新民主主義革命掃清國家現代化障礙的道路。
通過推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，中國共產黨為國家現代化發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的社會條件和外部環(huán)境。自此，新中國大規(guī)模開展工業(yè)化，探索對接現代化路徑。
但肩負起國家現代化重任，絕非易事。它必然伴隨著痛苦、挫折和人們不希望看到的副產品。中國共產黨深刻認識到，必須建立符合我國實際的先進社會制度。黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度。
中國共產黨審時度勢，合乎時代潮流、順應人民意愿，勇于改革開放，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。
中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年評價說，中國共產黨和其他國家執(zhí)政黨的區(qū)別之處，就在于這個黨具有自己的使命感。
英國知名中國問題專家馬丁·雅克認為，中國共產黨是中國社會的領導者，是中國現代化的設計師，“所以不承認中國共產黨的關鍵作用，根本無法討論中國的變革”。
中國共產黨的堅強領導，在提供有力政治保障的同時，也不斷創(chuàng)造和發(fā)展引領國家現代化的思想理論。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果。
奔向現代化，中國依靠中國共產黨的堅強領導和馬克思主義的理論指導，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在世界現代化發(fā)展道路上頻創(chuàng)奇跡，走出一條獨具中國特色的現代化之路。
以人民為中心，共享發(fā)展，均衡發(fā)展
當前，世界現代化進程仍在深化、發(fā)展。從以工業(yè)化、城市化、民主化、法治化、理性化等為主要特點的第一次現代化，到以知識化、信息化、綠色化、全球化、智能化等為主要特點的第二次現代化，世界現代化浪潮洶涌澎湃。
世界現代化在取得巨大成就的同時，發(fā)展也極不平衡。擁有13億人口的中國，相當于歐洲、北美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的體量，實現現代化是前所未有的世紀工程，現代化進程中出現發(fā)展不同步、不平衡現象，難以避免。
中國有些地區(qū)的發(fā)展水平雖然大大高于全國平均值，早已邁入第二次現代化階段，但仍有不少地區(qū)處于由第一次現代化向第二次現代化過渡階段，部分地區(qū)處于第一次現代化階段。
除卻區(qū)域現代化的不平衡性，中國現代化進程在經濟、社會、文化、生態(tài)、人的全面發(fā)展等領域也呈現出不平衡性，具體到每項現代化指標的比較上，現代化的程度存在差異，現代化的步伐有先后之分。
現代化的不同步、不平衡，容易帶來發(fā)展成果惠及全體人民的不同步、不均衡。
與一些西方國家政治經濟命脈被金融寡頭或利益集團把持不同，中國始終堅持以人民為中心。
“時刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么?！卑臀髦袊鴨栴}研究中心主任羅尼·林斯如此評述中國現代化取得巨大成果的緣由。
為解決不平衡問題，中國以新發(fā)展理念為指引，推進區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略：
支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展；推進西部大開發(fā)形成新格局；深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興；發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起；創(chuàng)新引領率先實現東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。
同時，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)……
針對各領域存在的現代化短板，中國從市場和政府兩個維度破題，闖出一條中國特色的“社會主義+市場經濟”的現代化路徑。尤其是黨的十八大以來，突出抓重點、補短板、強弱項，實施了一系列重大舉措，決勝全面建成小康社會，為推進現代化鋪路。
從改革開放時期倡導共同富裕，到黨的十九大高揚以人民為中心，中國執(zhí)政黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，給中國百姓帶來的獲得感日益增多，中華民族自信心和凝聚力不斷增強。
后發(fā)趕超，“彎道超車”
如果按照西方發(fā)達國家現代化路徑，中國必須先完成第一次現代化，實現從農業(yè)文明向工業(yè)文明的轉型；然后，完成第二次現代化，實現從工業(yè)文明向知識文明的轉型；最后，追趕、達到或保持世界先進水平，走在世界前列。
事實上，一國對于現代化路徑的選擇，需要更深的籌謀。相較于西方發(fā)達國家，發(fā)展中國家的現代化應是充分利用各種后發(fā)效應，采取高效率途徑，通過有計劃地學習、引進高新技術改造而獲得生產力，短時期內高速度跨越性發(fā)展和帶動廣泛社會改革，以加速追趕發(fā)達國家和適應現代世界環(huán)境的“連級跳”過程。
經驗表明，采用傳統(tǒng)模式，中國不可能趕上發(fā)達國家。中國科學院中國現代化研究中心在搜集1860年以來世界現代化的各種數據建立相應理論模型，并對比中國與發(fā)達國家差距后，發(fā)現中國現代化路徑與西方發(fā)達國家不同，而是采用兩次現代化“并作一步走”的協調發(fā)展模式，以“彎道超車”的“運河戰(zhàn)略”，追趕西方發(fā)達國家。
如今，中國借助后發(fā)優(yōu)勢，已經從農業(yè)社會演進到工業(yè)化后期社會，形成工業(yè)化和信息化并進、第一次現代化和第二次現代化并存的基本態(tài)勢。
十九大召開期間，瑞士《新蘇黎世報》以“中國走向新時代”為主題展望未來中國現代化之路：“到2020年實現小康；到2035年轉型為一個被認為在全球競爭中擁有特別創(chuàng)新能力的經濟體；到中華人民共和國慶祝百歲生日時，中國人應該能過上一種比此前更幸福、更安全和更健康的生活?！?/p>
多元模式，自主選擇
現代化從來不只有單一模式，不同國家和地區(qū)可以選擇不同的現代化道路。
對于現代化的實踐，不同國家做法既有共性也有差別。現代化的不同要素組合形成不同發(fā)展模式，不同國家在不同時期采用的策略不同，在某個時期相對優(yōu)先發(fā)展某種要素，也會形成不同模式。
從世界范圍來看，面臨與中國現代化任務相似的發(fā)展中國家不少。在邁向現代化的過程中，不少發(fā)展中國家因為模仿西方發(fā)達國家，選擇不符合本國國情的發(fā)展道路，遭遇困難和陷阱，或經濟停滯，或社會動蕩，乃至國家分裂，遲遲未能順利進入現代化國家的行列。
中華民族無疑是偉大的。它不僅是世界上人口最多的民族，而且創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明，并在農業(yè)文明時代長期處于世界領先地位。然而，它痛失工業(yè)革命的機會，在200多年現代化浪潮中成為落伍者，并為此付出了巨大的代價。
面對現代化的差距，中國沒有氣餒，也沒有盲目去邯鄲學步。在中國共產黨的領導下，中國以自主戰(zhàn)略立場，深入分析和準確判斷世情國情，不去機械克隆西方現代化模式，闖出一條中國特色社會主義的現代化新路。
中國之路的成功，也揭示了人類文明發(fā)展的多樣性。中國也始終尊重和鼓勵各國根據自己的國情選擇各自發(fā)展道路。
中國道路成功的背后，體現的是一種文明的力量。與數百年來傳統(tǒng)大國通過建立殖民體系、對外武力擴張實現強大截然不同，中國的發(fā)展壯大完全是通過和平方式實現，這在人類發(fā)展史上開創(chuàng)了新紀元，具有劃時代的意義。
從當前歷史方位看，中國特色社會主義進入新時代，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。
中國之路，全球矚目；中國方案，世界借鑒。
古巴共產黨中央書記處書記巴拉格爾接受采訪時表示，中國共產黨開辟了中國特色社會主義道路，“我們認為這是一個最佳選擇，每個國家都應根據自己的歷史、社會經濟條件和地緣政治情況，探索適合自己的發(fā)展模式”。
長期研究中國問題的美國學者阿里夫·德里克也表示，中國特色社會主義的理論價值，不僅在于它目前在全球經濟中的重要性，而且在于它為廣大發(fā)展中國家發(fā)展提供一種“參考經驗”。
走進新時代
黨的十九大報告宣告“中國特色社會主義進入新時代”。這一新論斷標注了我國發(fā)展新的歷史方位。習近平總書記在十九大報告中指出，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。
怎樣認識新時代，怎樣走進新時代，正在激發(fā)中國人的豪情，引發(fā)中國人的深思。
我們今天走進的中國特色社會主義新時代，應屬于人類社會主義發(fā)展進程中的一個新時代。
1848年《共產黨宣言》的發(fā)表，開啟了人類社會主義發(fā)展的偉大歷史進程?！豆伯a黨宣言》1920年后在中國的傳播，培育了一代具有初步共產主義覺悟的先進分子，并建立了中國共產黨。從此，中國革命成為世界革命的重要組成部分；中國社會主義發(fā)展成為人類社會主義發(fā)展的重要組成部分。
在人類社會主義發(fā)展的歷史長河中，無數個社會主義發(fā)展“新時代”不斷推進人類社會主義偉大事業(yè)。
19世紀40年代到80年代，無產階級與資產階級的革命斗爭中心在西歐，馬克思、恩格斯在無產階級革命斗爭實踐的基礎上，經過艱辛的理論開拓，開辟了馬克思主義發(fā)展的新紀元，開辟了科學社會主義理論奠基和國際共產主義運動的“新時代”。
19世紀末20世紀初，無產階級革命的中心轉移到東歐，列寧提出和論述了資本主義已發(fā)展到“帝國主義階段”的新論斷和新特征，通過十月革命，開辟了在“帝國主義與無產階級革命”的歷史條件下，把社會主義理論變?yōu)樯鐣髁x國家建設的“新時代”。
以毛澤東同志為代表的中國共產黨人把馬克思列寧主義和中國的革命實際和建設實際相結合，開辟了在殖民地半殖民地的東方大國開展新民主主義革命的“新時代”和建設社會主義新中國的“新時代”。
以鄧小平同志為代表的中國共產黨人高舉馬克思主義中國化的偉大旗幟，提出了中國特色社會主義初級階段理論和建設中國特色社會主義偉大目標，開辟了中國改革開放的“新時代”。
在社會主義的發(fā)展征程上，黨的十八大以來，在新中國近70年的不斷發(fā)展，尤其是改革開放近40年來大發(fā)展的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央領導全國人民奮力開拓．經歷五年的創(chuàng)新發(fā)展和五年的深刻歷史性變革，使我國的經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力都進入了世界發(fā)展前列，使我國的國際地位得到了前所未有的提升，使黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌，發(fā)生了前所未有的變化，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。五年的歷史性變革和創(chuàng)新發(fā)展，把中國特色社會主義推進到了國家“強起來”的新時代。
從《共產黨宣言》發(fā)表以來，這些社會主義的“新時代”，構成了人類社會主義波浪式發(fā)展的前進歷程。一個時代到來了，孕育著另一個新時代，每一個新時代都把人類社會主義發(fā)展到新高度。中國特色社會主義新時代，是人類社會主義發(fā)展長河中的又一個新時代。
還應當看到，中國特色社會主義新時代，是靠改革、開放、發(fā)展，實現中華民族偉大復興中國夢的新時代，是逐步趕上和逐漸超過資本主義國家生產力發(fā)展水平的新時代。
社會主義優(yōu)于資本主義，在發(fā)展中逐步超越資本主義，用發(fā)展引領和推進人類社會發(fā)展，是社會主義的本質要求。在社會主義發(fā)展的歷史進程中，馬克思時代、列寧時代和毛澤東的革命時代，社會主義都是通過“革命”來實現革命的勝利。第二次世界大戰(zhàn)后，實現途徑是通過社會主義陣營和資本主義陣營“兩大陣營”對抗來推進各自的發(fā)展與“對抗”。20世紀晚期，資本主義對社會主義國家具有絕對壓倒性優(yōu)勢，同時對各社會主義國家進行“西化、分化”與“圍剿”，導致20世紀末蘇東社會主義國家執(zhí)政黨下臺，國際社會主義進入低潮。
在社會主義的曲折與低潮中，中國共產黨在逆境中扭住發(fā)展不放，通過“改革、開放、發(fā)展”齊頭并進，經歷近40年奮力拼搏，終于把中國特色社會主義推進到新時代，使科學社會主義在21世紀的中國，煥發(fā)出強大的生機和活力，并在世界上高高地舉起了中國特色社會主義偉大旗幟。
在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，逐步趕上資本主義并逐步超越資本主義國家生產力水平，是中國特色社會主義新時代的時代特征。
近代以來，中國人民為“站起來”而進行了長達110年的百折不撓的革命斗爭，付出了超過五千萬中華兒女的鮮血和生命，才換來了社會主義新中國。1951年中國的人口占世界1/4，而經濟總量只有100億美元，國家財政稅收只有100億元人民幣。而到2017年，中國的經濟總量超過12萬億美元，與美國有6萬億美元差距。中國年經濟增長率超過6%，美國平均每年增長不到2%，雙方還有不到十年的發(fā)展距離。
逐步趕上和逐漸超越資本主義發(fā)展水平的中國特色社會主義新時代到來．在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會主義發(fā)展史上、人類社會發(fā)展史上，會更加具有深遠的歷史影響。
品讀中國特色社會主義新時代，是一種歷史責任，是一項神圣的歷史使命。作出這個重大政治判斷，是一項關系全局的戰(zhàn)略考量，我們必須按照新時代的要求，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策，推進和落實各項工作。全體中華兒女要堅定“四個自信”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)、勇于開拓創(chuàng)新的進取作為，走進新時代，擁抱新時代，積極投身新時代的偉大實踐！
領悟新思想
思想是時代的先聲，偉大的時代呼喚偉大的思想。黨的十九大莊嚴宣告，中國特色社會主義進入新時代，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一新思想從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
在十九大隆重召開期間，多位十九大代表接受半月談記者采訪時表示，習近平新時代中國特色社會主義思想是實現中華民族偉大復興的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。
新思想昭示新意義
時代是思想之母，實踐是理論之源。十九大代表、廣西玉林市委書記莫恭明在接受半月談記者采訪時說：“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以全新的視野深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，進行著劃時代的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，再一次實現了馬克思主義基本理論和中國特色社會主義偉大實踐新的飛躍性結合?！?/p>
在十九大代表們眼中，習近平新時代中國特色社會主義思想的提出，是黨的十九大最大的亮點。它是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產黨人新時代的精神支柱和力量源泉。
十九大代表、山東日照市委書記劉星泰對半月談記者表示，習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、黨的治國理政新境界、管黨治黨新境界，是必須長期堅持的指導思想，對在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想具有重大現實意義和深遠歷史意義。
中國正進行著人類歷史上最為宏大而獨特的理論和實踐創(chuàng)新，越來越多的人成為這個進程的受益者。“我對中國特色社會主義、對黨和國家事業(yè)的前途命運充滿必勝信心?！笔糯蟠怼⑺拇ㄊY委主任徐進表示。
“砥礪奮進的五年，中國之所以發(fā)生歷史性變革，之所以取得歷史性成就，關鍵就在于有新思想的指引。”十九大代表、南京大學黨委書記張異賓對半月談記者說，“這種思想指引，也為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案?！?/p>
新思想明確新內涵
在中國共產黨近百年的歷史上，馬克思主義與中國實際相結合的歷史性飛躍，形成了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的中國特色社會主義理論體系，分別回答了中國為什么要革命、為誰革命、靠誰來革命，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題。
“黨的十八大以來，國內外形勢變化和各項事業(yè)發(fā)展，又向中國共產黨提出了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義以及怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大課題?！笔糯蟠?、河南濮陽市委書記何雄接受半月談記者專訪時認為，八個“明確”是習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總任務、總體布局，改革、發(fā)展、法治、強軍、外交等目標，以及堅持中國共產黨領導等各個方面內容。
八個“明確”首先提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總任務。在張異賓代表看來，經過30多年的改革開放，我們黨有充足底氣把基本實現現代化的目標提前15年，并且充滿信心地提出了新的2050年目標。
新思想還明確，新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
1981年黨的十一屆六中全會提出，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。36年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。人民在解決溫飽問題后，不僅對物質文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。
“一方面是需求日益廣泛，一方面是發(fā)展不平衡不充分，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對我們的工作提出了許多新要求?！眲⑿翘┐肀硎?，在今后的發(fā)展中，必須從原來的偏重速度，向更加重視質量、公平轉變，下大氣力補短板、強弱項、促公平，努力讓人民群眾有更多的獲得感。
辦好中國的事情，關鍵在黨。新思想最后一個“明確”就是，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導?！爸袊厣鐣髁x是在黨的領導下開創(chuàng)和發(fā)展起來的，也只有在黨的領導下才能繼續(xù)推進?！笔糯蟠?、新疆巴音郭楞蒙古自治州黨委書記李剛對半月談記者表示，現在我們開啟新的奮斗征程，仍要時刻準備應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾?！皯?zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領導，靠黨把好方向盤?！?/p>
新思想堅持新方略
從堅持黨對一切工作的領導到堅持以人民為中心，從堅持新發(fā)展理念到堅持人民當家作主，從堅持在發(fā)展中保障和改善民生到堅持人與自然和諧共生……習近平新時代中國特色社會主義思想，用十四個“堅持”進行系統(tǒng)謀劃，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。
劉星泰代表告訴半月談記者：“八個‘明確’從認識論的維度，深刻闡釋了這一嶄新偉大思想的科學內涵，系統(tǒng)回答了中國特色社會主義進入新時代后，我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的根本性問題。十四個‘堅持’則從方法論的維度，全面闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，謀劃了今后我們要干什么、怎么干、怎么干得更好，為我們指明了方向、提供了根本遵循?！?/p>
十四個“堅持”，首要的就是堅持黨對一切工作的領導。何雄代表表示，作為地方黨委，堅持黨的領導，要體現在堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導上，進一步增強“四個意識”；要體現在黨委充分發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導核心作用上，調動方方面面的積極性，凝聚強大合力；要體現在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局上，落實到抓好各項工作中。
“堅持以人民為中心，一要全心全意為人民，二要全心全意依靠人民?！笔糯蟠怼⑺拇ㄋ鞂幨形瘯涄w世勇認為，十九大報告把“堅持以人民為中心”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，彰顯了馬克思主義的立場、觀點、方法，詮釋了我們黨的政治情懷和責任擔當。
采訪中，多位代表結合實際工作，分享踐行十四個“堅持”的感悟和體會。
黨的十八大以來，日照市全面深化改革，堅持問題導向，哪里體制不順、機制不活，就向哪里動刀子?！拔覀冊趫@區(qū)改革方面，積極推行職員制和績效工資制改革，打破鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資，實現了園區(qū)發(fā)展的提質增效?！眲⑿翘┐碚f，“今后我們將既做好‘規(guī)定動作’，又做好‘自選動作’，進一步通過改革破除阻力、挖掘潛力、激發(fā)活力、增添動力。”
堅持新發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。作為創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的前沿陣地，5年來，蘇州工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數、創(chuàng)新驅動效應、集約發(fā)展水平、質量效益指標均居全國開發(fā)區(qū)前列。十九大代表、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記徐惠民說：“蘇州工業(yè)園區(qū)承擔著國家開放創(chuàng)新綜合試驗、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗兩項任務。未來我們將加強創(chuàng)新能力開放合作，為構建對外開放新格局不斷創(chuàng)新?！?/p>
“堅持人與自然和諧共生”被列為新思想的基本方略之一。整個十九大報告用一個章節(jié)來部署加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。生態(tài)文明建設被提到前所未有的高度。
在我國陸地面積最大的地級行政區(qū)——新疆巴音郭楞蒙古自治州，沙漠面積約占三成。據李剛代表介紹，巴州把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，以建設南北疆重要的生態(tài)安全屏障為己任，優(yōu)化綠洲、撫育山區(qū)、穩(wěn)定荒漠。
4年前，在巴州和靜縣，離縣城不遠的北山曾聚集十余家砂石料廠。機器一啟風一吹，沙土便隨風而下，遮天蔽日。當地政府啟動北山綠化工程，關停砂石料廠，開展8次大規(guī)模植樹造林活動。如今，北山植樹438萬棵，30平方公里區(qū)域實現林網化。在昔日荒灘上，水景公園、休閑采摘園已顯雛形。
習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨帶領人民治理國家長期實踐經驗和集體智慧的結晶。十九大代表、南京航空航天大學馬克思主義學院黨總支書記徐川對半月談記者說，新思想既有豐富內涵，又有基本方略，是認識論、方法論的科學體系，對未來中國和世界的發(fā)展極具指導意義，必須領悟到位、貫徹到位。
新時代、新思想呼喚新作為、新擔當。十九大代表、共青團四川省委書記劉會英說，每一個共產黨員都要在新思想的引領下，以強烈的責任感、深沉的使命感，以昂揚進取的精神狀態(tài)埋頭苦干，投身新時代中國特色社會主義的偉大實踐。
十九大回應人民美好生活新期待
進入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……民有所呼，黨有所應。黨的十九大莊嚴承諾：“滿足人民過上美好生活的新期待”；“從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創(chuàng)造美好生活”。
盼望過上“更加幸福安康的生活”的老百姓對未來美好生活新期待又有哪此?半月談記者分赴各地問需于民進行了調研采集。
更好的教育
何超霖（湖南省長沙市雨花區(qū)赤嶺路社區(qū)居民、孩子家長）：目前優(yōu)質教育尚屬“緊俏商品”，砸鍋賣鐵買學區(qū)房、咬緊牙關擇校陪讀，已成為最讓家長焦慮的“戰(zhàn)場”?，F在城市學校硬件的均衡在逐步實現，但師資水平和管理水平仍存在較大差距。期盼十九大之后落實教育優(yōu)先，均衡布局教育資源，最終讓“校校有名師”，家長們就不用削尖腦袋往名校擠了。
榮黎（江西省九江市修水縣上奉鎮(zhèn)沙洲小學校長）：如今農村學校師資力量“年齡老化、結構失衡、素質不高、流失嚴重”的現狀突出。希望十九大之后，有更多政策補齊鄉(xiāng)村教育短板．有更多優(yōu)惠條件吸引各類人才到農村任教，“請得進，留得住，教得好”，讓農村孩子也能在家門口接受到優(yōu)質教育。
東漸明（湖北省巴東縣野三關鎮(zhèn)紅軍小學校長）：野三關是教育大鎮(zhèn)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)家長出門打工，都想辦法把孩子送到鎮(zhèn)上來，結果學生人數激增，出現超級大班現象。希望落實好小班制，讓學生分享到更加優(yōu)質的教育資源。
賀吉早（湖南省中方縣職業(yè)中專學校校長）：職業(yè)教育以實踐、實訓為主，“雙師型”教師比普高教師要求更高。期盼開辟綠色通道把能工巧匠引進學校．真正讓職校畢業(yè)的學生學好一技之長．讓職校畢業(yè)生成為企業(yè)爭搶的“香餑餑”。
黎麗（河南籍進城務工人員）：我和老公進城務工，孩子一直留在老家。特別期盼簡化進城務工人員隨遷子女就學手續(xù)，放寬入學就讀條件，實行零障礙、零拒絕，別讓打工子弟“學無定所”。
【十九大報告】優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。
更穩(wěn)定的工作
劉蘭秀（江西省贛州市贛縣區(qū)南塘鎮(zhèn)小溪村貧困戶）：現在村里發(fā)展油茶產業(yè)，吸納自己到油茶基地工作，一個月能拿到1300多元。村里像我這樣四五十歲的人很多，希望黨委政府引進更多的產業(yè)基地，幫助更多像我這樣年紀的人找到穩(wěn)定的工作。
牛百成（中國科學院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院在讀博士生）：自己明年即將畢業(yè)，想找到一份與自己研究領域對口的工作。希望國家對愿意堅守在基層一線、艱苦偏遠地方就業(yè)的畢業(yè)生給予更加優(yōu)惠的條件，避免隱形的就業(yè)歧視。
李竹梅（蘭州理工大學學生就業(yè)指導服務中心主任）：期盼加大以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的力度，持續(xù)推進“雙創(chuàng)”，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。
隋永明（山東濟南市一銷售公司員工）：不管自己怎么苦干，上升空間有限。職業(yè)成長“天花板”的問題，希望國家能夠加以重視和解決。
劉清華（武漢大學資源與環(huán)境科學學院大三學生）：畢業(yè)后出去工作，除了工作環(huán)境、工資待遇等不錯外，更合理、更富余的休假和更舒適的單位文化、人文關懷也是大家考慮的因素。讓奮斗者更快樂，更有尊嚴。
?。ㄊ糯髨蟾妗烤蜆I(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現更高質量和更充分就業(yè)。
更滿意的收入
肖菲（湖北武漢一家私營企業(yè)員工）：我現在每月4000多塊錢工資，小孩今年剛出生，又要還房貸，壓力挺大。更滿意的收入，不是說要過奢靡的生活，而是過較為體面的生活，在家庭發(fā)展的各個階段，都不會為合理的開支發(fā)愁。
顏江濤（江蘇省淮安市盱眙縣個體戶）：當前一些行業(yè)還存在同工不同酬現象，同一個單位的企業(yè)工人、事業(yè)編制人員和公務員，三者的退休工資懸殊。期盼十九大之后能夠逐步縮小這方面的差距。
凌繼河（江西省安義縣種糧大戶）：我打算辦一所農民學校，培養(yǎng)出更多的職業(yè)農民，讓我們的大米賣出更高的價格，讓農民賺更多的錢。我盼望著，國家在培養(yǎng)職業(yè)農民上發(fā)力，讓農民能夠獲得更滿意的收入，出門也可以拍著胸脯自豪地說“我的職業(yè)是農民”。
陳晴（重慶大學法學院副教授）：這幾年．我自己的收入結構發(fā)生了變化。以前以工資收入和投資收入為主，現在還新增了通過互聯網授課取得的費用，這些收入雖占比不高，但給了我很大的信心。我會繼續(xù)嘗試更多知識變現的機會，也希望能獲得更多知識變現的渠道．能夠學以致用。
莊心妍（網絡歌手）：網友對原創(chuàng)歌手、原創(chuàng)音樂的支持，讓我年收入近百萬元。我希望能有更好的制度來保障知識產權，有更多的渠道讓正版的聲音傳得更遠，讓我的勞動能夠越來越值錢。
王睿（九州證券辦公室主任）：這兩年IPO常態(tài)化，公司多家人股企業(yè)都在排隊等待過會，預期年終效益將十分可觀。十九大之后，希望加大對股市的治理，形成良性機制，為股東帶來更多的股息、紅利。
【十九大報告】鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。
更可靠的社會保障
蘇維真（重慶退休國企干部）：我的退休金從一個月4000多元到現在5000多元，感覺挺有盼頭的。這幾年，部分物價上漲較快，希望政府繼續(xù)加大對退休人員的生活保障。
陳慶洪（江蘇省連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)勞動所所長）：希望健全參保激勵機制，提高農民的養(yǎng)老金標準，爭取早日覆蓋更多的農村老年人。
陳積明（江西省贛州市興國縣杰村鄉(xiāng)韶溪村貧困戶）：自己身患尿毒癥，2016年被認定為精準扶貧戶后，能享受到縣里健康扶貧政策，由原來每月花費2000多元醫(yī)藥費到現在每月只需不到200元費用。期盼國家重點關注“因病返貧”“因病致貧”現象，進一步為患病貧困戶減輕就醫(yī)壓力。
許燕（江蘇省如皋市如城街道長巷社區(qū)書記）：由于統(tǒng)籌層次不高等原因，當前醫(yī)保在不同區(qū)域、不同群體之間還沒有做到平權同利?！捌先恕彪m然可以在其子女城市就醫(yī)，但是需要回到戶口所屬地辦理相關手續(xù)。期待十九大之后能夠提升醫(yī)保報銷比例，做到省內平衡，跨省醫(yī)保聯網盡快落地。
【十九大報告】按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系……完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。
更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務
柳琴唐（河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)衛(wèi)計局局長）：目前基層對優(yōu)質醫(yī)療人才吸引力太弱，大醫(yī)院對基層醫(yī)務人員的“虹吸效應”明顯。大醫(yī)院就診病種病例多、醫(yī)生眼界開闊等優(yōu)勢突出，基層醫(yī)療人員有學習先進醫(yī)療技術的訴求。如何讓人才留得下、留得住確實是個難題。
朱祥波（三峽大學法學與公共管理學院教師）：分級診療是實現優(yōu)質大醫(yī)院與廣大基層醫(yī)院建立密切連通關系，方便基層患者看大病和解難癥的重要政策。當前基層醫(yī)療服務能力不足問題非常突出，百姓老往縣城、省城跑。如何有效實現優(yōu)質資源下沉，希望醫(yī)聯體在這方面有所突破。
王志蘭（天津失獨家庭老人）：希望國家支持針對失獨老人、殘疾人的“家庭病房”，“在家住院”也能享受到醫(yī)院的相關待遇。
劉曉琳（自由撰稿人）：我是一名重度腦癱患者，期盼提高大病的醫(yī)療費報銷比例。目前大病救助只針對某種大病可以報銷，對一些并發(fā)癥的治療藥物就不能報銷。
孫美婷（河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)田寨村村醫(yī)）：村民因為生活習慣的問題，糖尿病、高血壓、腦卒中等病多發(fā)。希望經常組織針對村醫(yī)的技術培訓，讓村民防病于未然。
【十九大報告】實施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
更舒適的居住條件
陳思渝（驛公里汽車服務有限公司首席技術官）：我工作的地方房租很高，而且每天都要跨江上班，面臨“職住分離”的問題。期待政府綜合施策，加強樓市調控，真正實現“房子是用來住的”。
斯利燦（浙江省諸暨市東和鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）：山區(qū)平地少、建房空間少，為了落實嚴格的耕地保護政策，分配到農村的建房指標也有限，這就和農戶建新房的強烈需求產生沖突。期盼能夠出臺差異性的政策，切實改善偏僻山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的居住條件。
黃輝（湖北省神農架林區(qū)松柏鎮(zhèn)獅象橋社區(qū)居民）：我希望政府在中小城市和小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設計上更加重視統(tǒng)籌。建成的小區(qū)住宅最好能鬧中取靜，小區(qū)里面要多一些綠化，要配備兒童樂園、休閑場所和一些健身設施，離學校和菜市場都不應太遠。
裘黎明（綠城樂居建設管理有限公司總經理）：很多地方認為保障房帶有低檔次的標簽，不少建成后成了第二個城中村。不少非專業(yè)企業(yè)和一些借用其他開發(fā)企業(yè)資質的中小開發(fā)企業(yè)，建設的時候不注重外立面美觀和居住功能。
錢海軍（國家電網供電公司職工）：一些家庭居住的老舊房屋存在室內照明線路搭接混亂、線路老化等安全隱患。政府在危舊房改造的過程中要多關注此類“隱蔽工程”，讓千家萬戶的燈都能夠安全地亮起來。
【十九大報告】堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
更優(yōu)美的環(huán)境
譚江波（上海電氣電站設備有限公司工程師）：中國許多大城市都有“大城市病”。我期待未來的城市能夠“宜居、樂活、暢行”，建設更多的生態(tài)公園和生態(tài)走廊，打造15分鐘生活圈，每一個居民區(qū)周圍都有可供休閑散步的綠地公園、綜合性商場。
劉慶婧（北京市民）：綠色發(fā)展是理念，更是實踐。我希望國家能夠加大對生態(tài)縣市建設的扶持力度，強化對生態(tài)環(huán)境的考核，對環(huán)境造成嚴重破壞的事件要查清原因，嚴格追責嚴肅處理。
趙鋁云（浙江省新昌縣城南鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）：綠色發(fā)展蘊含著巨大的發(fā)展機遇和潛力，減少生態(tài)破壞的損失、生態(tài)治理的成本．也是在增加社會財富積累。我期盼更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)能加快培育與環(huán)境保護不沖突的新產業(yè)、新服務、新商業(yè)模式。
閆麗（家在甘肅的浙江大學博士研究生）：全社會要踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式和消費方式。如在北方推進天然氣、生物能源等新興能源供暖，減少供暖期間的燃煤污染，減少霧霾天氣；在南方地區(qū)要實現油改氣及太陽能建筑一體化。
吳有才（浙江省安吉縣林業(yè)局局長）：安吉縣森林覆蓋率保持在70010以上，被譽為氣凈、水凈、土凈的“三凈之地”。我們期待著國家出臺政策，真正讓“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”，讓“美麗風景”催生出“美麗經濟”。
【十九大報告】加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
更豐富的精神文化生活
李國宏（山東省煙臺市開發(fā)區(qū)圖書館館長）：在城市規(guī)劃中做好文化場所的設計，在公共文化機構中加強專業(yè)性人才隊伍建設，使之承擔好群眾業(yè)余生活的“引路人”角色。
周昱含（留學法國的博士生）：希望省、市、縣三級都能建設一定數量的公共圖書館，定期組織社區(qū)活動，提高市民參與度。同時，挖掘本地區(qū)優(yōu)秀的文化遺產，運用現代化的傳播手段加以弘揚。
李冬（江蘇省連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)文化站站長）：與城市相比，當前農村精神文明建設投入相對不足，希望加大農村文化扶貧力度，富了口袋還要富腦袋。
黃城（江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣洪源鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）：農民并非缺少文化需求，而是缺少文化供給、缺少文化組織。要超越以往的工作理念，善于利用互聯網優(yōu)勢，搭建文化學習、娛樂、交流的平臺。
錢鈺璐（江蘇省如皋市長壽旅游度假區(qū)黨工委副書記）：現在有各種送電影、送書下基層的活動，但是時代在發(fā)展，未來“送文化”下鄉(xiāng)的內容應更加貼近百姓的新需要。
肖帆（中鐵十一局集團四公司員工）：對于長期生活在偏遠地帶、與城市生活基本上脫節(jié)的工程建設者來說，艱苦、流動、分居等特點，讓他們往往缺失了正常的娛樂和文化生活。期盼關注廣大一線工程建設者的精神文化需要，讓生活更美好。
【十九大報告】滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。
文化復興：為民族復興鑄魂
站在新時代的歷史方位，黨的十九大發(fā)出“鑄就中華文化新輝煌”的召喚。十九大報告指出，文化是一個國家、一個民族的靈魂，沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。
文化自信步履的從容，系于文化復興藍圖的展開。文化復興潮起泱泱之際，也正是民族復興雄雞高唱之時。
溫古鑒今，返本開新
民族的文化傳統(tǒng)與文明格局，是文化復興的出發(fā)點和立足點。文化復興的主軸與紅線，即是謀求中華文化的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展。
在全球文化日新不已的今天，我們當如何萃取傳統(tǒng)文化蘊含的精華元素，如何將之與時代現實相融相通，舊有文化血脈如何賡續(xù)“其命維新”的活力，重啟“以文化人”的偉大篇章?這些，是今日文化復興擘畫的首要課題。
中華文明綿延至今，并非一成不變的自我復制，而是在積極回應不同歷史情勢的過程中獲得助益也汲取教訓，使得中華民族的實踐智慧不斷提出新的命題、新的規(guī)范，新內涵得以探掘，新視域得以開啟。諸多從事傳統(tǒng)文化與比較文化研究的學者認為，中華傳統(tǒng)文化大氣舒張的開放性和包容度，是其能夠保持自身發(fā)展活性與創(chuàng)造能量的關鍵所在。
在現代化大潮澎湃而來的今天，傳統(tǒng)與現代的對話，更應以開放心態(tài)為基調。傳統(tǒng)文化塑造了中國人的生活樣式，提供了中國人的價值根源，打造了中國人的精神家園，已經植入我們的共同記憶，塑造了我們的文化基因。由此出發(fā)，我們可以認清，以原教旨主義心態(tài)回絕現代新潮帶來的別樣精彩，或是鼓吹文化虛無主義擁抱“全盤西化”，皆非可取。
“對于中華傳統(tǒng)智慧資源，我們有責任做創(chuàng)造性轉化的工作?！蔽錆h大學國學院郭齊勇教授認為，傳統(tǒng)文化的現代重生，關鍵在于基本價值的溝通與轉化，而非全面復古、全盤照搬，更不當試圖以中國固有的傳統(tǒng)去對抗、抵制現代化進程。
誠如“文化自覺”學說首倡者費孝通先生所言：“文化自覺只是指生活在一定文化中的人們對其文化有‘自知之明’，明白它的來歷、形成過程，所具有的特色和它發(fā)展的趨向，不帶任何‘文化回歸’的意思，不是要‘復古’，同時也不主張‘全盤西化’或‘全盤他化’。自知之明是為了加強對文化轉型的自主能力，取得決定適應新環(huán)境、新時代文化選擇的自主地位。”
文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。習近平總書記在文藝座談會上的講話指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的堅實根基。十九大報告進一步明確，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。
總書記的論斷為我們指明了處理傳統(tǒng)與現代關系的綜合創(chuàng)新之路：謀求以馬克思主義為指導、以中華傳統(tǒng)文化為根基、以西方文化為參照的創(chuàng)新性發(fā)展，探索三脈源流健康互動，良性循環(huán)，才是中華文明返本開新的滄桑正道。
歸根結底，在現代化進程中，傳統(tǒng)文化復興的指向，應是向現代文明轉型。擦亮古老傳統(tǒng)與時俱進的氣質底色，以謹嚴的歷史詮釋重建文化認同，以鮮活的現實關切重塑精神標識，以悠遠的未來藍圖凝聚共同價值，讓中華文明的生命力量由內而外再度激活，是文化復興值得期待的路線圖。
底色不改，方向不移
文化復興，何以行健致遠?歷史經驗的有力回答是，離不開馬克思主義的指引。隨著十月革命的炮聲，共產主義遠大理想傳入華夏大地，千百萬“庶民”由此獲得了青春般的活力;96年中國共產黨人的奮斗征程，讓馬克思主義的火種，照亮了神州赤縣的天空，文化中國因這信念的力量，重新以昂揚姿態(tài)，崛起于世界的東方。
中央黨校原副校長李君如指出，中國共產黨人作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實繼承者，堅持以馬克思主義為自己的指導思想，包含了為中華民族社會理想而奮斗的最高追求。我們選擇的社會主義道路，和中華民族追求的“天下為公”的“大同”思想，有著不可分割的關系。
96載斗轉星移，今天，馬克思主義中國化已在中國文化的豐厚土壤中結出碩果，十九大報告指出，“中國特色社會主義文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐”。這已成為當今中國文化振興雄壯交響無可取代的主旋律。
社會主義核心價值觀，無疑是這主旋律中最輝煌的音色。以馬克思主義科學理論為指導，以當代中國社會主義實踐為基石，以歷久彌新的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為滋養(yǎng)，核心價值觀是為民族強基固本的靈魂工程建設，為人民凝心聚力的社會共識安排。黨的十八大以來，以核心價值觀為引領的中國特色社會主義文化建設，讓雄渾的中國精神不斷彰顯，燦爛的中國價值日漸光大，堅定的中國力量持續(xù)厚積。
一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。今天，世界形勢并非寧靜祥和的伊甸園，而是充滿了挑戰(zhàn)與風險。在文化領域，暗礁尤其難測，激流尤其密集。能夠充當“壓艙石、定盤星”者，唯有堅若磐石的核心價值觀。
倡導“富強、民主、文明、和諧”，倡導“自由、平等、公正、法治”，倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。24個字系統(tǒng)闡明了我們要建設什么樣的國家、構建什么樣的社會、培育什么樣的公民。社會主義核心價值觀建設，正在為推動社會進步凝聚飽滿而深遠的精神動能。
倡導優(yōu)良家風。家教家風成為推進社會主義核心價值觀落地生根的重要抓手?！安徽摃r代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風，緊密結合培育和弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德?！?015年除夕來臨之際，習近平總書記在春節(jié)團拜會上諄諄告誡。
培育鄉(xiāng)賢文化。鄉(xiāng)賢文化是中國文化的基層典型，根植鄉(xiāng)土，心系蒼生，蘊含著見賢思齊、成風化俗的力量。十八大以來，各地既重“古賢”又重“今賢”，重構鄉(xiāng)村文化傳承，敦厚民心，作育民德，有力促進了社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村扎根。
重視傳統(tǒng)節(jié)日。十八大以來，由中宣部、中央文明辦主辦的“我們的節(jié)日”主題活動秉承“長中國人的根、聚中國人的心、鑄中國人的魂”宗旨，以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，讓傳統(tǒng)節(jié)日成為愛國節(jié)、文化節(jié)、道德節(jié)，情感節(jié)、仁愛節(jié)，已是建設精神文明、弘揚核心價值觀的響亮品牌。
以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會主義核心價值觀的感召力量，以社會主義核心價值觀光大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的志氣底蘊。以核心價值觀為旗，文化復興其行也健，其路也明。
敢于“拿來”，善于傳播
歷史上的燦爛文化，從來有美美與共的氣度。中華文化復興的進程，同樣不排斥借鑒西方現代文明的有益經驗與豐碩成果。
習近平總書記指出，中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。幾千年中華傳統(tǒng)文化的歷史，正是一部在對話與交流中守正出新的歷史。今天，我們的文化復興事業(yè)，更應以對話精神的弘揚，求得自我更新能力的光大。正如十九大報告簡潔有力的提示，“以我為主，兼收并蓄”。
80余年前，魯迅提出“拿來主義”，希望中國新一代有為青年有甄別的眼力，運用的膽識，“放出眼光，自己來拿”，他指出，沒有拿來的，人不能自成為新人；沒有拿來的，文化自不能成為新文化。
從新文化運動到中國特色社會主義文化的形成，近百年間中國文化復興之路始終回蕩魯迅先生的告誡。今天中國文明的發(fā)展，已是主動融入、引領世界現代文明潮流的發(fā)展。社會主義核心價值觀，既植根于5000多年中華文明的豐厚土壤，也汲取著全人類共同文明成果和共同價值的豐富營養(yǎng)。在國際舞臺上，中國倡導“全人類共同價值”，強調人類命運共同體也是價值共同體，自覺為這一凝聚著世界最廣大民眾價值理想、價值愿望和價值追求的文明愿景貢獻東方智慧。
文化復興，汲取與輸出相輔相成。文化自信心日益增強，文化影響力日益凸顯的中國，“走出去”的步伐越發(fā)篤實。在世界舞臺上發(fā)出中國聲音，在全球視野中講好中國故事，文明大國的形象生動而鮮活。積極推進中外人文交流、擴大國際媒體合作、發(fā)展文化服務貿易……中國制度的優(yōu)勢活力、中國方案的積極意義、中國理念的文化魅力，正吸引著越來越多的人理解中國，認同中國。
“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，中國國際廣播電臺西亞非地區(qū)廣播中心主任夏勇敏說，這里的心相通就是文化的相通。中國電視劇《媳婦的美好時代》為什么能在非洲引起關注?就是因為最大程度地尊重了當地受眾的文化習慣，找到了他們能夠接受的方式。一個個能夠引起共鳴的故事連綴起來，就是最精彩的中國故事。
文明在交流中多彩，在互鑒中豐富。與現代化潮流共舞的中國文化，為世界貢獻了瑰麗多姿的中國價值，又因與世界先進文化的交流而日見勃興。
回應人民，心系人民
文化復興為了誰?在今天的中國，唯有以人民的名義，文化復興之樹才可能繁茂參天，根基堅牢。十九大提出，我國社會矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何更好滿足人民在文化方面日益增長的需要，是文化復興始終的方向。
在物質生活水平普遍提高之際，精神世界的豐富和社會生活的文明便成為人民新的熱切期盼。先進文化的大眾化、生活化、日?；?，已是百姓樸素中國夢的有機組成。小到個人休閑，大到經濟增長，文化色彩飽滿的人文環(huán)境都是關鍵因素。但是，浸潤民生的文化建設難見速效，須得有定力，有恒心，久久為功。這，考驗國家頂層設計的膽識與方略。
黨的十八大以來，中國文化體制改革更加注重系統(tǒng)性、整體性、協同性，文化領域具有“四梁八柱”性質的改革主體框架基本確立。文化部副部長項兆倫介紹，打通“最后一公里”，是近年來公共文化工作的重中之重，“四個有”格局已見規(guī)模：一是有標準，《公共文化服務保障法》《國家基本公共文化服務指導標準》明確了相關標準要求；二是有網絡，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網絡，讓各級文化資源通達城鄉(xiāng)基層；三是有內容，積極運用多種手段為基層提供豐富的公共文化資源；四是有人才，建設專兼職結合的基層工作隊伍，積極鼓勵全社會參與公共文化服務。一切為了人民的文化惠民事業(yè)，不但大手筆頻出，而且邁上法治化、規(guī)范化的良性軌道。
推出思想精深、藝術精湛、制作精良的文藝力作，培育社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的新型文化業(yè)態(tài)，倡導以建立和諧清新人際關系為導向的文明社會風尚……以人民的名義，新時代正繪就文化發(fā)展的萬里春光。
從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。要實現這一目標，不僅要在物質上強大起來，而且要在精神上強大起來，既要有“倉廩實衣食足”的物質生活，更要有“知禮節(jié)知榮辱”的社會風氣。這是人民群眾向往的小康生活，也是中國共產黨人的鄭重承諾。為了這一承諾，社會主義文化事業(yè)和文化產業(yè)的全面推進，必當力進不止。
文化自信是最基礎、最廣泛、最深厚的自信。當對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信、對中國共產黨領導人民創(chuàng)造的革命文化與社會主義先進文化的自信，匯聚為中國文化復興輝煌事業(yè)的持久合力，文明復興的中國夢，便已是曙色熹微，春山可望。
農民講習所，為什么這么能
10月19日，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，充分肯定了貴州省畢節(jié)市發(fā)展脫貧攻堅講習所的做法，強調黨的根基在基層，新時代的農民講習所被賦予新的內涵，是一個創(chuàng)新。
十九大代表、畢節(jié)市委書記周建琨發(fā)言時念了一段群眾編寫的歌謠，引起代表們的極大興趣：“脫貧攻堅講習所，干部群眾你和我。就像當年見紅軍，看見干部不再躲。宣傳政策講道理，房前屋后種水果。黨給我們拔窮根，日子越過越紅火?！?/p>
10月19日，習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，充分肯定了貴州省畢節(jié)市發(fā)展脫貧攻堅講習所的做法，強調黨的根基在基層，新時代的農民講習所被賦予新的內涵，是一個創(chuàng)新。
十九大代表、畢節(jié)市委書記周建琨發(fā)言時念了一段群眾編寫的歌謠，引起代表們的極大興趣：“脫貧攻堅講習所，干部群眾你和我。就像當年見紅軍，看見干部不再躲。宣傳政策講道理，房前屋后種水果。黨給我們拔窮根，日子越過越紅火?！?/p>
村社區(qū)干部“血庫告急” 最基層何以最難留人
習近平總書記在十九大報告中強調，鼓勵引導人才向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。
“權力不大，責任不少；工資不高，壓力不小”，十六字道盡村社區(qū)干部的工作狀況。當下，隨著老一代村社區(qū)干部陸續(xù)退休，大學生村官又流動過快，村社區(qū)干部青黃不接，更有一些在職同志不愿擔當、消極怠工，不利于發(fā)揮基層治理的積極作用。
村社區(qū)“干部荒”
今年上半年，江蘇某村村委會主任退休，需選新主任。該村青壯年幾乎全部外出務工，年紀大的無力也不愿參選。該村所屬鎮(zhèn)政府好不容易找到一位年紀50歲左右的本村快遞員任職。
“當時就是考慮快遞員時間上比較自由，能夠兼顧到村里的工作?！痹撴?zhèn)政府一位工作人員說，最后這位新主任走馬上任不到一周就不干了，“他不是在送快遞，就是在送快遞的路上，根本沒時間辦公”。
江蘇省如皋市如城鎮(zhèn)今年底將有6位村社區(qū)書記退休，而合適的候選人遲遲未定?！皼]辦法，總不能6個村社區(qū)書記通通由鎮(zhèn)上委派下去?！痹撴?zhèn)一位負責人說。
近年來，很多大學生選擇到村社區(qū)工作。半月談記者調查發(fā)現，大學生村官多擔任信息員，制作臺賬、表格等，很少參與村社區(qū)日常工作，如矛盾調解、事項辦理等?！叭绻堰@些日常工作分給大學生村官做，工作剛上手也許他們就考走了，我們又得重新找人熟悉情況，所以不如不讓他們接手?！币晃簧鐓^(qū)書記說。
年輕人留不住，老化的干部隊伍里更有一些消極怠工的同志?！澳阋膊荒苷f他不干活，畢竟會也去開，領導交辦的任務也去做，但是不太會去主動做什么?！闭劦阶约旱囊晃煌?，一位村會計說。
待遇不高，壓力不小
上面千條線，下面一根針。拆遷、扶貧、開證明、秸稈禁燒、矛盾調解、老小區(qū)改造、黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖整治……合格的村社區(qū)干部得什么工作都能做，什么怨氣都能受，什么責任都能擔。
今年2月，江蘇一位村黨總支書記長時間帶病工作，最后因癌癥離世。記者到當地采訪發(fā)現，該村有部分村民對他的離去覺得“活該”。“那時拆遷任務重，他在醫(yī)院化療結束就去村民家談拆遷。村民說他太講原則，不變通，沒規(guī)定就堅決不給辦?！迸c這位書記共事多年的一位同志說，“現在誰還愿意干，寒心啊!”
“事情多、壓力大，待遇還不如工人。如果家里情況不好的話，根本不適合干這行?！苯K某村的村委會主任說，他搭班子時會盡量找那些家境不錯的人。
在村社區(qū)里，所有工作人員沒有編制，進入公務員序列的少之又少。村社區(qū)書記大多是在不同村社區(qū)之間切換當書記，一般村社區(qū)工作人員更是一輩子待在同一個村社區(qū)的同一個崗位上。
“機關事業(yè)單位往往是單條線工作，而村社區(qū)工作多是全方位、點線面結合，很能鍛煉人。”一位大學生村官說，在村社區(qū)干經濟上沒實惠，工作上也沒出路，自然只能將其視為積累經驗的跳板。一有合適崗位就會毫不猶豫跳槽，的確很難沉下心來熟悉基層工作，安心服務基層群眾。
有勁頭 有奔頭 有甜頭
要讓馬兒快些跑，得讓馬兒吃得飽。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》，提出要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，形成引得進、留得住、用得好的良性機制。
“應該像城市社區(qū)一樣，逐步把農村社區(qū)從經濟發(fā)展的任務中解脫出來，讓他們承擔相應的基層治理和服務職能?！苯K省淮安市一位曾經在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過十幾年的干部葛家耕說，村兩委人數眾多，收入普遍偏低?！稗D變村社區(qū)職能后，可以適當定一些編制?！?/p>
“要提高他們的收入，至少應該和當地的平均工資相當?！苯K省盱眙縣舊鋪鎮(zhèn)雨山村黨總支書記邱金友說，村社區(qū)工作者的工資與鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的薪酬相距甚遠，付出和收入極不相稱?！皯摪础苷叨鄤?、勤者多酬’的原則，鼓勵基層探索績效量化考核和薪酬獎勵機制?！?/p>
相比經濟待遇，很多基層工作者表示，村社區(qū)干部的發(fā)展空間亦須拓寬，應逐步打通從村社區(qū)兩委進入公務員的通道，讓其能真正扎根基層?！斑^去，很多縣委書記都是從村里干出來的，都是很有才能、很接地氣的人。”一位從基層一步步干到市級層面的處級干部說，“這樣的‘口子’一定要保留，以利于穩(wěn)住基層人才隊伍?！?/p>
怒放的精神——青島現象的守與變
制造業(yè)是百業(yè)之基。在青島這座濱海城市，制造業(yè)傳承了上百年，并日益朝氣蓬勃。青島不僅擁有海爾、海信、青啤、雙星、澳柯瑪等老牌的“五朵金花”，中車四方、特銳德、紅領、軟控和明月海藻等一批新名企也迅速崛起，青島的互聯網工業(yè)更成為全國的標桿。
有優(yōu)秀的企業(yè)家才會有優(yōu)秀的企業(yè)，百年青島制造的背后是企業(yè)家精神的代代傳承：他們嚴守標準，立志做高品質的產品；他們勇于顛覆自我，迎接挑戰(zhàn)，讓危機意識成為不斷創(chuàng)新的源泉……
堅守：做高品質的中國制造
1984年，35歲的張瑞敏接手海爾集團的前身——青島電冰箱總廠。當時這個廠著實是一個“爛攤子”，不僅發(fā)不出工資，還有147萬元虧空?！耙床桓?，要干就要爭第一！”從德國利勃海爾引進冰箱生產技術后，張瑞敏向全廠干部員工表明了決心。但當時很多職工還不知道他的決心到底有多大，直到張瑞敏怒砸了76臺有瑕疵的冰箱。
品質，是品牌的根本。2016年，海爾大型家用電器品牌零售量占全球市場的10.3%，居全球第一，而這也是自2009年以來海爾第8次蟬聯全球銷量冠軍?！叭诉€是需要有點精神的。原來我們的冰箱靠低價競爭，現在我們的冰箱已經成為德國商場里價格最高的冰箱?！睆埲鹈粽f。
作為一家擁有百年歷史的民族企業(yè)，享譽全球的青島啤酒在追求品質、捍衛(wèi)品牌的過程中，也曾經歷曲折。上世紀70年代末，一把洗瓶的小毛刷掉進了青啤的酒瓶中，而后這瓶帶刷啤酒出口到香港……
為牢記恥辱，發(fā)生事故的4月10日成了青島啤酒“提高質量紀念日”。為嚴控質量，每一瓶青島啤酒出廠前需要經歷1800多個質量控制點?！霸谄【七@個快消行業(yè)，要守住的底線就是質量。這既是原則，更是信仰?！鼻鄭u啤酒股份有限公司制造副總裁董建軍說。
在青啤，釀酒用的大米必須是脫殼3天之內的新鮮米，生產現場的釀造水每隔2小時就得檢查一次……青啤人說：“要想品質好，還是要用笨辦法?！?/p>
雖然青啤掌門人已更換好幾任，但歷任掌門人對質量和品質精益求精的追求始終沒變。青島啤酒股份有限公司董事長孫明波說：“作為最早出口創(chuàng)匯的中國制造企業(yè)，青島啤酒不僅代表著中國啤酒工業(yè)的形象，還代表著中國制造的形象，品質上不能有一絲一毫的放松?！?/p>
青島明月海藻集團有限公司是全球規(guī)模最大海藻生物制品企業(yè)，令人想不到的是，這樣一家高新技術企業(yè)居然成立于1968年。
“49年了，從最初單純在海藻中提煉碘，到現在建立了齊全的產業(yè)鏈，不管外界如何變化，我們始終堅守海洋，因為我們想真正做些事?！鼻鄭u明月海藻集團有限公司董事長張國防說，“中國的制造業(yè)要趕上發(fā)達國家水平，得專注。你得有這種堅持，耐得住寂寞，舍得花時間。”
澳柯瑪，昔日的“電冰柜大王”，如今的智慧冷鏈專家，30年來專注于制冷行業(yè)。“青島老一代企業(yè)家，沒有一個不具有家國情懷?！卑目卢敼煞萦邢薰径麻L李蔚說。
嬗變：心存危機意識，不斷進取創(chuàng)新
張瑞敏在青島企業(yè)界是教父級的人物，但人們經常見他皺著眉頭，因為他始終懷有危機和憂患意識。
2000年，中國的網絡人口僅為現在的3%，人們還在撥號上網。當時的海爾家電更是如日中天，但張瑞敏敏銳地提出“不觸網、就死亡”的論斷。為此他曾飽受爭議，“這個企業(yè)越來越務虛”、“張瑞敏應該去大學教書”等說法曾廣為流傳。
現在的海爾已成為我國互聯網工業(yè)、智能制造的標桿，“人單合一”管理模式更是引起了世界管理學界的震動。
截至今年8月底，海爾平臺上200多個小微公司，已有超過100個小微年營收過億元，有52個小微引入風投，18個小微估值過億，其中5個小微估值過5億，2個小微估值過20億。
青啤內部分成“紅軍”“藍軍”兩支隊伍．“紅軍”負責銷售和開發(fā)廣為消費者熟悉和喜愛的老產品，“藍軍”則負責開發(fā)新市場，為青啤的下一步市場戰(zhàn)略尋找方向。IPA、鴻運當頭、白啤、黑啤、果味炫奇……雖然青啤推出的新特產品只占到公司產能的2%，但它們或將代表青啤的未來。
紅領集團董事長張代理于1995年和弟弟一起創(chuàng)辦了現在的公司。2002年，弟弟退出轉而從事房地產，而張代理繼續(xù)堅持做服裝。雖然當時生產服裝獲利輕松，但張代理提前看到了互聯網的沖擊。
張代理不顧公司高層、職工、家人、親友的反對，投入大量時間和精力要干成一件事：用工業(yè)化手段解決服裝定制的效率和成本問題。13年、3億元、無數次的生產線改造和企業(yè)組織架構變革……
責任：讓更多人過上好日子
在普通人看來，張瑞敏早已功成名就?？蓮埲鹈糇顦闼氐男脑甘亲尭嗳诉^上好日子，這個心愿幾十年未變。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，海爾也在幫助更多人，承擔更多社會責任，而教育是他們率先發(fā)力的領域。截至目前，海爾累計投入9800余萬元援建了266所希望學校，成為團中央希望工程中捐建希望學校最多的中國企業(yè)。
“黑電巨頭”海信集團同樣熱衷公益事業(yè)：2008年汶川地震后，海信出資重建陳家壩小學，設立海信冰箱倍多分雨辰公益助學金，幫助貧困地區(qū)孩子實現夢想。“做企業(yè)就是做人，要厚道，要懂得感恩?！焙Ｐ偶瘓F董事長周厚健說。
青島啤酒多年來在社會責任領域也貢獻頗多，并連續(xù)兩年榮獲“中國社會責任杰出企業(yè)獎”。為積極應對氣候變化，青島啤酒7家工廠投資2000多萬元用于脫硫除塵改造、煤改氣等煙氣治理項目，搭建了完善的低碳運營模式。
在國家脫貧攻堅戰(zhàn)中，青島企業(yè)同樣沖鋒在前。海爾集團在一些水質不好的農村地區(qū)安裝水站，還創(chuàng)新出“健康水站+小順管家+電商平臺”的農村“雙創(chuàng)”生態(tài)社群模式。海爾與全國100個區(qū)縣達成戰(zhàn)略合作，進入1萬余村莊，為近千萬農村居民提供了健康飲水。
以作戰(zhàn)狀態(tài)，向貧困發(fā)起總攻
走進江西永新縣脫貧攻堅北部戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)室，一幅標滿密密麻麻數字的作戰(zhàn)圖格外醒目。作戰(zhàn)圖上，縱向標注著入戶道路硬化、安全飲水、無人居住危房拆除率等一系列脫貧指標，橫向則是戰(zhàn)區(qū)內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進度情況。為如期完成今年脫貧“摘帽”的目標，永新縣領導干部正以作戰(zhàn)的狀態(tài)、作戰(zhàn)的機制、作戰(zhàn)的效率，向貧困發(fā)起最后總攻!
位于羅霄山脈中段的永新縣地勢偏遠，可耕地少，長期是國家重點開發(fā)扶貧縣。近3年來，永新以精神干勁之強補區(qū)位劣勢之短，全縣減貧8929戶37474人，33個貧困村“摘帽”。
四大戰(zhàn)區(qū)，精準拔寨
“數據一周更新一次，上面既有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務量，也有差欠量，后面寫明了責任人的名字?！敝钢鴫ι系淖鲬?zhàn)圖，北部戰(zhàn)區(qū)指揮長、永新縣常務副縣長盧愉說，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為東南西北四大戰(zhàn)區(qū)，以戰(zhàn)區(qū)為平臺層層傳導壓實責任、統(tǒng)籌調配各項資源。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，永新縣委、縣政府主要領導擔任正、副總指揮，人大、政協主要領導和縣委副書記、常務副縣長擔任四大戰(zhàn)區(qū)指揮長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位由戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調度，明確作戰(zhàn)陣地和任務。
永新縣扶貧和移民辦主任周文湖介紹，永新縣建立了縣鄉(xiāng)村三級精準脫貧作戰(zhàn)室，各作戰(zhàn)室都要建立臺賬、制度上墻、掛圖作戰(zhàn)。同時，當地還借助網絡平臺建立戰(zhàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級作戰(zhàn)1000余個微信群，及時傳達作戰(zhàn)指令。
為保障和提升戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)能力，永新縣組建了“攻堅團”“尖刀連”“督戰(zhàn)隊”三支鐵軍，分別負責統(tǒng)籌整合扶貧資金、管理幫扶工作組和第一書記，并對脫貧攻堅不力行為進行追責問責。
四大戰(zhàn)區(qū)副總指揮、永新縣縣長孫勁濤介紹，通過這三支鐵軍，今年全縣共整合財政涉農扶貧資金3.7億元、金融貸款8.9億元，向238個行政村下派了幫扶工作組和第一書記，運用督查結果召回第一書記3人、約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記6人、處分黨員干部25人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。
產業(yè)脫貧，根本之策
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，永新縣始終把發(fā)展產業(yè)作為實現脫貧的根本之策。
農業(yè)方面，永新縣重點圍繞千垅萬畝綠色蔬菜、千絲萬縷種桑養(yǎng)蠶、千秋萬代珍稀楠木、千村萬戶井岡蜜柚“四個千萬”工程，并依托農業(yè)龍頭企業(yè)和產業(yè)合作社，帶動貧困戶增收脫貧。
四大戰(zhàn)區(qū)總指揮、永新縣委書記肖兵說，目前永新縣共成立各類合作社702個，發(fā)展“四個千萬”工程富民產業(yè)25.6萬畝，帶動3075戶貧困戶參與其中，實現戶均年增收4000元以上。
永新縣還將第二產業(yè)與脫貧攻堅有效對接，通過送崗入戶、送企進村、送服務到人，把工業(yè)園區(qū)打造成全縣務工就業(yè)扶貧的主戰(zhàn)場。
“就業(yè)一人，脫貧一戶?！毙けf，當地工業(yè)園區(qū)已經吸納了2000多名貧困戶就業(yè)，人均月工資達2600元。同時，當地還鼓勵企業(yè)把“生產車間”搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把崗位培訓送進村里，讓企業(yè)和貧困戶直接“對話”。
地處井岡山腳下的永新縣不僅是紅色老區(qū)，也是綠色景區(qū)。在脫貧中，永新縣充分挖掘紅、綠資源，開展旅游扶貧。
著名的龍源口大捷發(fā)生地龍源口鎮(zhèn)，按照“全域規(guī)劃、帶狀推進、核心旅游、產業(yè)主導、主題豐富”的思路，著力打造十里脫貧產業(yè)帶，讓村民實現“推窗見美、開門見富”的生活。
聚焦難點，全面發(fā)力
半月談記者了解到，為了不讓貧困群眾子女因貧輟學，永新縣不斷擴大教育扶貧資助范圍，提高資助標準，建立起從學前教育到高等教育的一整套貧困生資助體系。
“以上大學為例，我們縣財政每年拿出20萬元，將貧困大學生生源地助學貸款標準由每學年每人8000元提高到2萬元?！庇佬驴h教體局局長王佐說。
為了讓貧困群眾住有所居，永新縣把安居扶貧與村莊整治、“農民上坡”、移民搬遷等有機結合起來，多途徑提供安全住房。其中，針對少數特困戶無能力建房問題，當地還實施“交鑰匙”工程，讓807戶特困戶圓了住房夢。
為解決因病致貧這一頑疾，永新縣不僅為貧困群眾購買了商業(yè)補充保險，還率先推出“先不交費入院、后報銷結算”服務，極大減輕了貧困群眾的醫(yī)療負擔。
“這是一場必須打贏的硬仗!”肖兵對半月談記者說，打贏這場攻堅戰(zhàn)，永新縣有信心、也有決心，有戰(zhàn)略、也有戰(zhàn)術!
醫(yī)聯體：“共享醫(yī)生”走瀟湘
2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于推進醫(yī)療聯合體建設和發(fā)展的指導意見》，醫(yī)聯體建設作為今年醫(yī)改工作重點正在加速推進，年內將全面啟動多種形式的醫(yī)療聯合體建設試點。作為醫(yī)聯體建設的探索先鋒，湖南省致力于打造多形式的醫(yī)聯體，為基層醫(yī)療改革注入了新活力。
一部手機，遠程會診
去年以來，中南大學湘雅三醫(yī)院在湖南省內率先建立移動醫(yī)療平臺，上線臨床醫(yī)技科室53個，上線醫(yī)生500余名，連接市縣醫(yī)院及基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心100余家。只需要一部手機、一個APP，基層的醫(yī)生發(fā)起申請，就能實現與省城大醫(yī)院專家遠程會診。
王女士是永州江華瑤族自治縣居民，因病在該縣人民醫(yī)院骨科住院。因病情復雜，當地醫(yī)生運用手機向“湘雅三醫(yī)院遠程醫(yī)療中心”發(fā)起會診申請，“新湘雅移動遠程醫(yī)療平臺”即刻分診到骨科主任吳松教授。
吳松教授通過手機登錄，查閱患者住院病歷、影像資料及檢查結果，并通過在線視頻，與對方醫(yī)師共同對患者病情進行系統(tǒng)分析，對相關臨床問題進行詳細討論。然后，給出會診結論，在當地醫(yī)院生成完整的會診報告單，確定下一步治療方案。
湘雅三醫(yī)院黨委副書記吳希林介紹，目前，湘雅三醫(yī)院建立了100余所市縣及基層社區(qū)中心組成的醫(yī)聯體，覆蓋范圍包括湖南全省及廣西、貴州等地的醫(yī)院。湘雅三醫(yī)院還建立了專家駐地服務、遠程醫(yī)療、移動遠程醫(yī)療“三位一體”的院間醫(yī)療幫扶新體系。
醫(yī)生跑起來，病人留下來
據湖南省醫(yī)改辦常務副主任、湖南省衛(wèi)計委副主任龍開超介紹，近年來，湖南省按照“一體兩翼”的思路，將發(fā)展醫(yī)療聯合體和推進家庭醫(yī)生簽約服務作為兩個抓手，推動形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度。
龍開超說，目前，湖南省已建立多種形式醫(yī)聯體194個，其中醫(yī)療集團7個，縣域醫(yī)療共同體68個，?？坡撁?5個，遠程醫(yī)療協作網94個，覆蓋1000多家醫(yī)療衛(wèi)生機構。
湖南省衛(wèi)計委醫(yī)政處副處長李世忠說，湖南通過建設醫(yī)療聯合體，促進醫(yī)療資源縱向下沉和橫向流動，收到明顯效果。湖南還建立了急性心腦血管疾病醫(yī)療救治協作網，啟動了湖南胸痛中心、卒中中心試點建設。
“醫(yī)生跑、技術跑，病人不用跑。現在每兩個星期就有湖南省人民醫(yī)院的專家來桃江坐診。在湖南省衛(wèi)計委的指導下，湖南省人民醫(yī)院建立了公立醫(yī)院醫(yī)療聯盟，與百余家基層醫(yī)院建立醫(yī)療資源共享機制，幫助群眾實現大病不出縣?！焙鲜∪嗣襻t(yī)院院長祝益民說。
桃江縣人民醫(yī)院副院長羅健康說：“以前縣醫(yī)院不能開展經皮冠狀動脈支架植入手術，這樣的病例需要轉院到益陽市或省城的大醫(yī)院，有些患者的生命遺憾地終止在轉院途中，現在縣醫(yī)院的醫(yī)生經過半年的學習，已經能開展這樣的手術了?！?/p>
跨省醫(yī)聯體起航
2017年7月19日，由湘雅二醫(yī)院國家代謝性疾病臨床醫(yī)學研究中心、國家精神心理疾病臨床醫(yī)學研究中心牽頭的跨區(qū)域?？漆t(yī)聯體啟動。作為湖南第一批啟動的跨區(qū)域?？漆t(yī)聯體，目前已吸引了全國20余省份的100多家醫(yī)院加入。湘雅二醫(yī)院黨委宣傳辦主任王玉林說，根據醫(yī)聯體發(fā)展目標，湘雅二醫(yī)院將著力搭建聯盟內就醫(yī)的綠色通道。
湘雅二醫(yī)院副院長黎志宏說，?？漆t(yī)聯體名單里，不僅有眾多基層醫(yī)院的代表，還有許多三級醫(yī)院代表，彼此形成優(yōu)勢互補。病人只要進入?？漆t(yī)聯體，就意味著進入了一個優(yōu)質的醫(yī)療資源“超市”，可以得到精準、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
湘雅醫(yī)院副院長雷光華介紹，目前，湘雅醫(yī)院已和深圳鹽田區(qū)人民政府開展了實質性合作，從整體上對醫(yī)院發(fā)展進行規(guī)劃指導，實現了區(qū)級醫(yī)院跨越式發(fā)展。
龍開超說：“在國家推行分級診療的大背景下，這種合作模式可改變患者的整體流向，把常見病、多發(fā)病引導在基層解決，預留更多醫(yī)療資源給復雜手術、搶救、疑難雜癥等患者，推進患者的合理分流。”
