一、申論的實質(zhì)：考察考生解決政府實際工作的一種能力

　　申論考試是考查出各位考生解決政府實際工作的一種能力，至少從設(shè)計者的初衷看，是想達(dá)到這一目的。當(dāng)然，名稱的起源，主要考慮到這是一種新的題型，既要體現(xiàn)“創(chuàng)新”，又要區(qū)別于古代或現(xiàn)代的各種已有的考試形式，因此有了“申而論之”，簡稱“申論”的名稱。

　　二、申論作答方法和途徑：歸納問題——找出原因——梳理思路——分析和闡述

　　能 不能設(shè)計一種考試，更多地考查出學(xué)生在解決實際問題時體現(xiàn)的思路和方法，不是看他(她)做得對還是錯(因為在人文和社會科學(xué)領(lǐng)域經(jīng)常很難說出唯一的標(biāo)準(zhǔn)答 案)，而是更多地看他(她)怎么做的，是通過什么樣的方法來解決實際問題的?；谶@種想法，把這種案例研討方法在這次會上做了簡單的介紹，看是否能從這里 找到創(chuàng)新的思路。顯然，這種方法引起了與會專家和領(lǐng)導(dǎo)的興趣和共鳴。其實我們在政府部門解決實際問題時，不正是這種思路嗎?我們可以設(shè)想這樣的情景：當(dāng)一 個新走上工作崗位的大學(xué)生進(jìn)入到政府部門，領(lǐng)導(dǎo)交給你一件事情，讓你對目前金融危機(jī)對本行業(yè)的影響寫一個報告或者建議，你該如何做呢?首先肯定是調(diào)研。但 是當(dāng)你通過實際調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)搜索、文獻(xiàn)查詢等方式收集到一些資料后，你回發(fā)現(xiàn)這些材料盡管主題集中于金融危機(jī)和你自己所在的行業(yè)，但是這些材料之間缺乏一定 的邏輯關(guān)聯(lián)，觀點各異，表述不一。下一步你該如何辦呢?當(dāng)然是整理。從這些紛繁無序的材料中歸納出問題、尋找出原因、梳理出思路。最后，當(dāng)然還要有一個有 說服力的分析和闡述。

　　三、備考申論的核心：關(guān)注政府關(guān)心的問題——訓(xùn)練解決問題的邏輯能力——掌握政府機(jī)關(guān)行文的方式

　　說 到如何準(zhǔn)備申論考試，其實很簡單，無非是做好三個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備，這也是這些年始終和考生強(qiáng)調(diào)的：一是要對公共領(lǐng)域的知識有興趣，也就是說要關(guān)注政府關(guān)心的問 題，這一點準(zhǔn)備起來也不復(fù)雜，現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)給我們提供豐富的素材;二是要提高和訓(xùn)練解決問題的邏輯思維能力，尤其是能把“復(fù)雜問題簡單化”的思維方式，如 何提煉信息、歸納問題、提供思路、原因分析、分析論述等，這也是政府解決實際問題的主要思路，這一點需要一定時間和強(qiáng)度的訓(xùn)練，平時要多做練習(xí)，非臨陣磨 槍、一朝一夕之功;三是要掌握政府機(jī)關(guān)行文的方式，要層次分明、條理清晰、行文樸實，建議考生多看看有關(guān)的政府文件格公文寫作方面的教材。

　　當(dāng)然，任何一種考試都不可能十全十美，申論也不例外。盡管申論在考查考生能力方面具有十分獨到的優(yōu)勢，有很高的效度，但在試卷的標(biāo)準(zhǔn)化程度、評分尺度和評閱 者主觀誤差方面仍需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。但個人認(rèn)為，只要考生領(lǐng)悟到申論考試的內(nèi)在要求，平時在這方面保持濃厚的興趣，加強(qiáng)平時的積累和訓(xùn)練，功夫不負(fù)有 心人，大家一定會在申論考試中取得成功。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2016年公務(wù)員考試技巧手冊。