申論考試，特別是在作文過程中的“自選角度，自擬題目”，實際上角度和題目是不能隨便選擇的，而是要緊扣材料給你的思路，從這個思路出發(fā)來破題，來設計行文的框架和內容，才能讓你的文章入問卷老師的“法眼”，才能取得不錯的成績。比如說，2012年4月聯(lián)考的作文，“給定資料6”結尾劃線部分寫道：“我們只有認真了解了天空才能扎根天空，我們只有認真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認真了解了生命才能扎根生命。”請結合你對這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會生活實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。很明顯，這篇申論材料是在寫人和動物間的關系，目的是要善待動物，要和動物和諧相處；但切入點很多，你可以呼喚道德和自律，你可以加強監(jiān)管，加大行政處罰力度等，但材料也給出了它的解決思路，就是通過立法來實現(xiàn)人與動物的和諧相處，如果你沒從這個角度展開認證，你這篇申論作文要得高分是不太可能的。
在這一點上，很多參考書也沒有弄明白，這就誤導了很多考生，使得不管怎么看書，申論成績總是提不上去。國家公務員考試網(wǎng)認為，由于國考不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班，使得很多考生不知道如何選擇教材，建議考生最好選擇品牌、口碑都較好的教材，經過對現(xiàn)在市面上的教材從考生評價、實用性、權威性、編寫科學性等方面進行對比后發(fā)現(xiàn)，《2014年國家公務員考試一本通》仍是今年備考國家公務員的主導用書。該教材由國家公務員考試網(wǎng)教材編寫組編寫，由中國教育出版集團現(xiàn)代教育出版社出版，全國統(tǒng)一訂購網(wǎng)址：<http://www.edu-book.com/index.php?act=goods&cid=1>。
在申論考試中除了作答內容要切合命題人的心意外，表現(xiàn)形式也很重要，即書寫，這有利于閱卷人的采點給分。很多同學在備考環(huán)節(jié)都進行了認真的復習以及真題演練，但很少注意到自己答案書寫的格式是否符合閱卷人的要求和習慣，這樣往往導致考生的嚴重丟分，甚至比答案內容錯誤而引起的丟分更嚴重。比如很多考生考試結束之后自我感覺答的不錯，和參考答案一對照也差不多，但是等到成績出來卻不理想，很有可能就是在答案的書寫形式上出了問題，導致扣分或者閱卷人沒有采到相應的采分點。
很多考生將此歸咎于閱卷人的不負責任，這是錯誤的。因為答題格式的要求很多在注意事項或試題中都已經給了考生要求和暗示，只是被考生忽略了。所以華圖公務員考試研究中心就申論考試答題的書寫形式上的一些問題提醒大家引起足夠的重視：
一、分條作答
這四個字對于一些同學可能是老生常談了，但是還是絕大多數(shù)同學并沒有理解這四個字的真諦。
首先說一下為什么要分條作答：第一，這是試題中的要求。2007年國考第二題，2011年424聯(lián)考第二題和第三題在要求中都有“分條作答”或“分條撰寫，不必寫成文章”的要求，而且在2011年聯(lián)考閱卷中對于這兩道題沒有分條作答是要嚴重扣分的，即使全部答對也要扣掉一半以上的分數(shù)；第二，標準答案都是分條的，因為閱卷人要依靠采點給分，有多少采分點就有多少條；第三，分條作答，標明1、2、3、有利于閱卷人采點給分。如果寫成一段話會讓閱卷人逐字逐句的看，無法快速把握到采分點，而閱卷人閱卷速度非常快可說是一目十行，很容易將沒有分條標號的句子遺漏，另外，閱卷人每天的工作量非常大，一天八小時閱幾千份試卷，很容易產生煩躁情緒，而閱卷人最頭痛的就是不分條不分段的卷子，因為要花費太多的時間和眼神，所以不分條很容易讓閱卷人反感。每道試題除了采分點之外還有表達分2-4分，這是閱卷人的自由裁量權利，如果讓閱卷人反感則極容易丟失表達分，而且閱卷人因為心情，手一松一緊，很可能幾分就出去了。所以申論前三道題一定要分條作答。
其次，再來談一下如何分條。有兩種形式：
第一種，一條一行。這是在行數(shù)允許的情況下盡量采用此種格式，也就是
例：
答：1、
2、
3、
這是閱卷人最喜歡的書寫形式，而且極利于采點給分。這里要提醒同學注意分條的時候盡量用阿拉伯數(shù)字的1、2、3、，而不要用漢字的一、二、三或者是首先、其次、再次。因為后面的兩種都屬于漢字的字體，與答案的內容不容易進行快速區(qū)分，而阿拉伯數(shù)字則比較明顯，閱卷人也不會因為你用阿拉伯數(shù)字而扣你的分數(shù)。
第二種，分條不分行。這是在答案內容較多，而行數(shù)不夠的情況下采用的格式。
例：答：1、 2、 3、 4、 5、
這種格式有幾點需要注意。分條是為了讓閱卷人快速找到你寫了幾條并且分別在哪里以有利于他快速采點給分，但是很多同學在考試的時候用了這種形式卻沒起到這種效果。所以要求：1、要用阿拉伯數(shù)字。2、條與條之間適當空格，或者上一條的句號占一格，標號再占一格。3、把阿拉伯數(shù)字寫大，與字差不多大，但不要涂黑。4、可以在阿拉伯數(shù)字外面畫圓圈，但是圓圈一定要大，差不多和字一樣大，這樣才比較明顯，閱卷人絕對不會因為圓圈過大而扣分，相反還比較喜歡。
以上是申論小題分條作答的格式和注意事項，請大家切記，申論小題只有以上兩種格式，任何題目都要分條作答。
例如：
給定材料：對于已經高速發(fā)展30多年的中國經濟而言，社會保障不僅只是關系到個人利益的問題，更是加快經濟發(fā)展方式轉變的一個重要方面。中國經濟要實現(xiàn)從過度依賴外需型向更多依賴內需拉動型轉變，從投資主導型向消費主導型轉變，完善的社會保障體系應當成為推動經濟轉型的強勁引擎。
經過近幾年的發(fā)展，我國社會保障投入明顯增加，社會保障水平明顯提高。然而，不可否認的是，目前社保覆蓋面仍然較為狹窄，較低的基本保障水平、正在加速的老齡化，加之不斷增加的住房、醫(yī)療、教育等成本，讓居民不得不選擇儲蓄，以備不時之需。正是這些后顧之憂，抑制了全社會的消費能力。這一點在社會保障相對薄弱的農村地區(qū)，體現(xiàn)得更普遍，“養(yǎng)兒防老”、“存錢防病”依然是很多人的觀念。只有真正實現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能讓百姓增強消費信心，安心花錢，從而促進消費增長。
不僅如此，完善的社會保障體系對于優(yōu)化產業(yè)結構也有重要意義。與社會保障緊密相連的養(yǎng)老服務、健康服務、社區(qū)服務等，是現(xiàn)代服務業(yè)不可或缺的領域，這些行業(yè)的發(fā)展將會帶動就業(yè)，有利于增加第三產業(yè)在經濟總量中的比重。同時，在居民基本生活需求得到較好保障以后，也會推動消費結構升級。
作答要求：某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上，某領導要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性作主題發(fā)言，請結合給定資料，為領導擬一份發(fā)言要點。
參考答案：社會保障工作關系到人民群眾的切身利益，關系到改革開放和經濟建設穩(wěn)定發(fā)展的大局。當前，加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性主要有三個方面：
第一，從維護社會和諧穩(wěn)定看，有助于促進社會公平正義。
第二，從轉變經濟發(fā)展方式看，有助于加快推動經濟發(fā)展由投資驅動向消費拉動順利轉變。
第三，從政府執(zhí)政理念看，“以人為本”的執(zhí)政理念要求我們將更多的發(fā)展成果讓全體人民共享，提高人民的幸福指數(shù)。
二、書寫——整體印象
書寫的工整好看太關鍵了，字寫的好與不好，評卷人的心情就不一樣，這一好一壞，出入多少分就不知道了。申論全都是主觀題，你答的東西得讓閱卷人高興，怎么能讓他們高興？字首先得寫好。而且很多同學備考時間倉促，考前一兩周才開始報班，我覺得這樣的同學還不如多去練練字。
對于字體的書寫有如下要求：
盡量寫大一點。最好占到格子的八成以上，但不要出格。申論都是答題卡閱卷，考生的答案要掃描到電腦上閱卷，如果太小，閱卷人看起來困難，心情不好而且還要拖動鼠標去放大，極耽誤時間。如果寫的太大，又顯得擁擠沒有空間，依然看不清楚，所以寫到格子的八成到滿格剛剛好。
字體工整，正楷為宜。既然是掃到電腦上，大家可以想象一下，什么樣的字體在電腦上最容易看清、最好看？當然是類似于WORD文檔的宋體字和黑體字了。所以要求大家在答題的時候不要用草書或行書，最好用行楷或正楷。書法好一定會加分，只是大家并不知道自己加分是因為書法好罷了。當然，有很多同學字不太好，短時間內也無法提高，那就要求考生盡量的橫平豎直，字體工整，類似于WORD文檔的字，那就最好了。
盡量不涂改，衣冠整潔。不涂改其實不太可能，但是可以作到像沒有涂改一樣。如果你寫錯一個字，用“單橫線”平行著劃一道最好，很不容易發(fā)現(xiàn)你有涂改。如果一下劃個圈或是打個叉，上去就被發(fā)現(xiàn)了。有時候考生覺得某句話寫得不合適，想重新寫。這是沒有必要的。第一，閱卷人飛快的閱卷速度不一定能看到這句話。第二，閱卷人不一定會認為你原來寫的有問題。第三，閱卷人有可能更認同你修改前的表述方法。第四，過多涂改會影響卷面，扣掉表達分。所以，沒有原則性、根本性的錯誤，不要重新說一句話；沒有極度惡搞的明顯位置錯別字，不要修改。例：有些同學在寫人口普查的時候寫成了“普察”，而且一共分了五條，每條的前四個字都是人口普查，后來發(fā)現(xiàn)錯誤，就在每條的最前面都進行了修改，大家可以想象一下這個效果，本來閱卷人并沒有意識到你寫了錯別字（因為速度太快來不及反映），結果你一改，改在明顯位置，又是五條都改，反而引起了閱卷人的注意和反感，得不償失，所以這種就沒必要去改了，因為不是明顯錯誤。相反事例：有同學在做2012年421聯(lián)考第一題“活熊取膽的爭議”這道題的時候，把“無痛引流”寫成了“無痛人流”，而且是第一條，像這種極度惡搞的錯別字則一定要修改；還有2012年915政法干警的考試，有些同學把“孔子學院”寫成了“孫子學院”，這也是要修改的。
三、答題字數(shù)：少答——不要上當
很多考生都想把格都寫滿了，這是一個陷阱！因為題目規(guī)定是不準超過200字，卻在答題卡上給你300個字的空，這是故意坑人的，一寫多就上當了！有時候很多考生覺得如果寫不滿，自己心里不安，于是就一句能說明白的事，再啰嗦一點湊個字數(shù)。這樣就又上當了！要求“不超過200字”，寫100符合要求，寫50也符合要求，但一超出200字的界線，就不符合要求，肯定要扣分，或者在有些時候閱卷老師被要求對于超出要求字數(shù)的部分根本不予閱讀采納，寫了也是白寫。而且，如果寫的太多會影響閱卷人的閱卷速度和心情，得不償失。特別是一些題目中有“簡明扼要”的要求，這就要求考生必須答案精煉、內容較少、意思表達明白關鍵詞不要遺漏即可。標準答案中一個要點通常不超過20個字，即使超出20個字，也是因為里面有特別長的短語?？傊闆r很少。
在閱卷中，如果考生答在采分點上，幾個字甚至一個詞就夠了。而如果答偏了，寫的再多也沒有意義。有很多考生就是寫了很少的字數(shù)，只有精煉的干條條卻拿了滿分，而長篇大論的考生卻拿了很少的分數(shù)，即使在采分點相同的情況下，也一定是字少的考生分數(shù)高一些，因為用較少的字數(shù)概括了同樣的內容要點。
因此，在答題時盡量少答、語言精煉，在說明白的前提下，不漏關鍵要點的前提下，越少越好。
四、大作文勤分段
大作文勤分段的道理和前面分條作答的道理一樣，如果分成三四段，則一千字的大作文平均下來一段都要三百字，十幾行。這樣會導致閱卷人難以快速發(fā)現(xiàn)文章的中心主題以及論點、論據(jù)和文章的框架結構，而且容易導致閱卷人快速的跳讀。
如果多分段，則閱卷人至少也要把每段的前兩句話看一下，了解文章每段在講什么，實際上這就逼著閱卷人大概看完了文章，了解了文章的大概內容和邏輯結構，對于大作文的分檔定級有重要作用。
建議按照各人的寫作習慣和文章的要求，盡量分到六個自然段以上為宜。
五、語言的表達方式
很多考生會忽視試卷前面部分的注意事項，在這里要提醒廣大考生注意有“請用現(xiàn)代漢語”作答的要求。因此，在語言的表達方式和措辭上要注意以下問題：
不要有之乎者也等古文的形式。有同學會用幾個排比加強，如“知否？”“非也”這是不允許的。
不要出現(xiàn)英文。很多同學英語水平不錯，認為某些單詞更能準確表示其含義，但要注意：第一，英文不是現(xiàn)代漢語；第二，閱卷人的英文水平未必高；第三，英文可能會被認為是明顯標記。
不要用網(wǎng)絡語或流行語、熱詞。如“犀利”、“雷人”，這些都不屬于正式的語言范式。
不要寫與考試無關的話。有同學寫“字太草請見諒”，“閱卷老師辛苦了”等，都是可笑的行為。
語言盡量樸實，不需要華麗詞藻。因為申論是議論文，不需要語言優(yōu)美，有考生把它理解為高考作文是不對的。
六、合理使用排比
排比句可以增加文采，增加氣勢和說服力，應當合理利用排比句。但前面三道小題是在客觀的回答問題，不能濫用排比句，而是就問題給出合理的答案，不需要氣勢和文采，所以排比句的使用應僅限于大作文當中。
