53．【答案】ＡＢＣ。解析：Ａ項(xiàng)，辯證推理，即側(cè)重對(duì)法律規(guī)定和案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)或者在相互沖突的利益間進(jìn)行選擇的推理。它的特點(diǎn)在于：不能以一個(gè)從前提到結(jié)論的單一連鎖鏈的思維過(guò)程和證明模式得出結(jié)論。據(jù)此，Ａ項(xiàng)表述正確；Ｂ項(xiàng)，限制解釋是指在法律條文的字面涵義顯然比立法原意為廣時(shí)，做出比字面涵義為窄的解釋。該規(guī)定的立法原意為“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，顯然，該條文規(guī)定的字面涵義要比立法原意寬，在適用中應(yīng)作限制解釋?zhuān)唬庙?xiàng)，依是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn)，可以將法律事實(shí)大體上分為兩類(lèi)，即法律事件和法律行為。法律事件是法律規(guī)范規(guī)定的，不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的客觀事實(shí)。法律事件又分成社會(huì)事件和自然事件兩種。法律行為可以作為法律事實(shí)而存在，能夠引起法律關(guān)系形成、變更和消滅。該選項(xiàng)中婚姻法律關(guān)系的終結(jié)與當(dāng)事人的意志無(wú)關(guān)，因此林某死亡屬法律事件；Ｄ項(xiàng)錯(cuò)在其行為是否適用中國(guó)法律屬于法對(duì)人的效力，而不是空間效力問(wèn)題。

　　54．【答案】ＣＤ。解析：對(duì)作為人權(quán)主體的人包括個(gè)人和集體，即自然人（包括公民、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人）、法人或者其他組織，而作為公民權(quán)主體的人僅是公民。以刑法為例，對(duì)本國(guó)公民的效力與對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的效力是不同的。據(jù)此，選項(xiàng)Ａ錯(cuò)誤。

　　法律在對(duì)人的效力上采取“保護(hù)主義”原則，主要是為了保障本國(guó)和本國(guó)公民的利益。據(jù)此，選項(xiàng)Ｂ錯(cuò)誤。

　　中國(guó)法律，如《刑法》第８條，有關(guān)于“保護(hù)主義”原則的規(guī)定。據(jù)此，選項(xiàng)Ｃ正確。

　　以刑法為例，刑法對(duì)中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的效力（地域管轄）和對(duì)中國(guó)領(lǐng)域外的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的效力（保護(hù)管轄或普遍管轄）是不同的。據(jù)此，選項(xiàng)Ｄ正確。

　　55．【答案】ＡＢＤ。解析：法的現(xiàn)代化有內(nèi)發(fā)型和外源型兩種，中國(guó)法律的現(xiàn)代化屬于后者，并且其啟動(dòng)形式是立法主導(dǎo)型，是自上而下的。進(jìn)入２０世紀(jì)以后，各國(guó)、各民族法律的特殊性逐漸受到普遍關(guān)注，因此，民族歷史傳統(tǒng)可能構(gòu)成現(xiàn)實(shí)法律制度的組成部分。法的繼承體現(xiàn)時(shí)間上的先后關(guān)系，法的移植反映一個(gè)國(guó)家對(duì)同時(shí)代其他國(guó)家法律制度的吸收和借鑒。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)法律之間的移植變得頻繁，各國(guó)法律呈現(xiàn)趨同的趨勢(shì)，但是，差異依然存在并且非常重要，所以對(duì)各國(guó)法律進(jìn)行法系劃分依然具有重要意義。因此，正確選項(xiàng)為ＡＢＤ。

　　56．【答案】ＢＤ。解析：法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。在立法實(shí)踐中，通常采取兩種不同的方式來(lái)明示人們的行為界限，分別以不同的條文規(guī)定表現(xiàn)出來(lái)。具體而言，大致有以下幾類(lèi)情形：（１）一個(gè)完整的法律規(guī)則由數(shù)個(gè)法律條文來(lái)表述；（２）法律規(guī)則的內(nèi)容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來(lái)表述；（３）一個(gè)條文表述不同的法律規(guī)則或其要素；（４）法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個(gè)要素或若干要素。因此，在實(shí)踐中，法律規(guī)則的三要素在法律條文中，每個(gè)要素都有被省略的可能。因此，ＡＣ項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，Ｂ項(xiàng)說(shuō)法正確。

　　法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)，指法律規(guī)則諸要素的邏輯聯(lián)結(jié)方式，即從邏輯的角度看法律規(guī)則是由哪些部分或要素來(lái)組成的，以及這些部分或要素之間是如何聯(lián)結(jié)在一起的。對(duì)法律規(guī)則的結(jié)構(gòu)，目前學(xué)界有不同看法。主要有“三要素說(shuō)”和“兩要素說(shuō)”兩種觀點(diǎn)?！叭卣f(shuō)”認(rèn)為任何法律規(guī)則均由假定條件、行為模式和法律后果三個(gè)部分構(gòu)成。因此，Ｄ項(xiàng)是正確的。

　　57．【答案】ＡＢＣ。解析：根據(jù)《全國(guó)人大組織法》第１６條的規(guī)定，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，ｌ個(gè)代表團(tuán)或者３０名以上的代表，可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢(xún)案。故選Ａ、Ｂ項(xiàng)。根據(jù)《全國(guó)人大組織法》第３３條的規(guī)定，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員１０人以上，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部，各委員會(huì)的質(zhì)詢(xún)案。故選Ｃ項(xiàng)。注意：不要混淆提出質(zhì)詢(xún)案主體、提案權(quán)主體和提出罷免案主體的差異。

　　58．【答案】ＡＢＤ。解析：根據(jù)《憲法》第１３條的規(guī)定，Ａ、Ｂ、Ｄ項(xiàng)正確。私有財(cái)產(chǎn)受到必要限制是近代法向現(xiàn)代法轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，Ｃ項(xiàng)的表述過(guò)于絕對(duì)，既不符合理論，也不符合實(shí)踐。

　　59．【答案】ＢＤ。解析：根據(jù)《選舉法》第52條規(guī)定，縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出辭職，鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書(shū)面提出辭職?？芍狝項(xiàng)錯(cuò)誤。第47條規(guī)定，對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出罷免要求。所以B項(xiàng)正確，C項(xiàng)錯(cuò)誤。第50條規(guī)定，罷免縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，須經(jīng)原選區(qū)過(guò)半數(shù)的選民通過(guò)。故D項(xiàng)正確。

　　60．【答案】ＡＢＣ。解析：秦朝的法律形式包括律、令、廷行事、法律答問(wèn)和封診式五種。故選Ａ項(xiàng)、Ｂ項(xiàng)和Ｃ項(xiàng)。決事比是漢朝的法律形式。

　　61．【答案】ＡＢＣＤ。解析：隋、唐、宋、元都以御史臺(tái)作為中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，明太祖朱元璋以都察院作為中央最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，從而結(jié)束了以御史臺(tái)作為監(jiān)察機(jī)關(guān)的歷史。故備選項(xiàng)應(yīng)全選。

　　62．【答案】ＡＣ。解析：沈家本作為清末修律的主持者，主持制定了刑律、民律、訴訟律、組織法等各方面的部門(mén)法，但在商事法律的修訂方面，除了商定《破產(chǎn)律》外，并未參與其他商事法律的修訂。故Ｂ項(xiàng)錯(cuò)誤?！洞笄迳搪刹莅浮贩譃榭倓t、商行為、公司律、票據(jù)法和海船律五編，但不包括破產(chǎn)方面的內(nèi)容。故Ｄ項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　63．【答案】ＢＤ。解析：Ａ項(xiàng)錯(cuò)在：我國(guó)封建成文法典的制頒始于《法經(jīng)》，完結(jié)于《大清律例》，而不是《大清律集解》。Ｃ項(xiàng)錯(cuò)在：《大清現(xiàn)行刑律》屬于我國(guó)近代法律體系的組成部分，而不是封建法典體系的組成部分。

　　三、簡(jiǎn)答題

　　64．【參考答案】

　　法的作用分為規(guī)范作用和社會(huì)作用。兩者的區(qū)別在于：

　?。ǎ保﹥烧叩目疾旎c(diǎn)不同。法律的規(guī)范作用是基于法律的規(guī)范性特性進(jìn)行考察的，法律的社會(huì)作用是基于法的本質(zhì)、目的和實(shí)效進(jìn)行考察的。

　　（２）兩者的作用對(duì)象不同。法律的規(guī)范作用的對(duì)象是人的行為，法律的社會(huì)作用的對(duì)象是社會(huì)關(guān)系。

　　（３）兩者的存在方式不同。法律的規(guī)范作用是一切法所共同具有的，不管是哪一種類(lèi)型的法都具有規(guī)范作用；而法的社會(huì)作用的內(nèi)容和目標(biāo)則依不同的類(lèi)型、不同的國(guó)家、同一國(guó)家的不同時(shí)期而形成差別。

　?。ǎ矗﹥烧咚幍膶用娌煌?。規(guī)范作用是社會(huì)作用的手段，社會(huì)作用則是規(guī)范作用的目的，規(guī)范作用具有形式性和表象性，而社會(huì)作用則具有內(nèi)容性和本質(zhì)性。

　?。ǎ担﹥烧甙l(fā)揮作用的前提不同。實(shí)現(xiàn)規(guī)范作用的前提是頒布法律，即把法律告訴人們，法律就能發(fā)揮規(guī)范作用；而實(shí)現(xiàn)社會(huì)作用的前提是法律被運(yùn)用、被實(shí)施，通過(guò)人們的法律行為或產(chǎn)生一定的法律關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)作用。前者是在靜態(tài)中發(fā)生的，后者是在動(dòng)態(tài)中發(fā)生的。

　　65．【參考答案】

　　憲法和憲政有著極為密切的關(guān)系。憲法與憲政互為基礎(chǔ)和前提，是形式與內(nèi)容的關(guān)系，兩者是辯證統(tǒng)一的。

　?。ǎ保┰谑澜鐟椪v史的發(fā)展過(guò)程中，先有憲政實(shí)踐，后有憲法文本的制定。

　?。ǎ玻椃ㄊ菄?guó)家的根本大法，是法律體系的核心，憲政是憲法規(guī)范與憲法實(shí)施的政治實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

　?。ǎ常椪笇?dǎo)憲法的制定和修改，憲法是憲政理念的表現(xiàn)形式。

　?。ǎ矗椃ㄊ菓椪幕A(chǔ)和前提，沒(méi)有憲法就無(wú)所謂憲政。

　　（５）憲政是憲法的生命，離開(kāi)憲政的憲法就是一紙空文，憲法頒布實(shí)施之后，通過(guò)修改憲法文本來(lái)適應(yīng)憲政理論的新發(fā)展和新情況。

　?。ǎ叮椃ㄊ庆o態(tài)意義的法律文本，憲政是動(dòng)態(tài)性質(zhì)的實(shí)踐過(guò)程，或者說(shuō)，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。

　　66．【參考答案】

　　（１）頒布時(shí)間和歷史地位：《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是南京臨時(shí)政府于１９１２年３月１１日由參議院通過(guò)三讀公布的憲法性文件，它是中國(guó)歷史上第一部比較全面地反映了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)性質(zhì)的憲法性文件。

　?。ǎ玻┲饕獌?nèi)容：①明確宣示中華民國(guó)為統(tǒng)一的民主共和國(guó)。②確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的政治體制和國(guó)家制度。規(guī)定實(shí)行三權(quán)分立和責(zé)任內(nèi)閣制。③規(guī)定人民享有廣泛的權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)。這些反映了辛亥革命的積極成果，表明了資產(chǎn)階級(jí)革命派標(biāo)榜的民主精神。④確認(rèn)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則，客觀上有利于資本主義的發(fā)展，表明了資產(chǎn)階級(jí)革命派標(biāo)榜的法治精神。

　　（３）主要特點(diǎn)就是從各方面設(shè)定條款，對(duì)袁世凱加以限制和防范，具體而言：①改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，以限制袁世凱的政治權(quán)力。②擴(kuò)大參議院的權(quán)力，以抗衡袁世凱。③規(guī)定特別的修改程序，以制約袁世凱。

　?。ǎ矗v史意義。《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定和公布施行，是南京臨時(shí)政府法制建設(shè)的重要成就，也是中國(guó)憲法史上的一件大事。作為中國(guó)近代第一部全面的資產(chǎn)階級(jí)憲法文件，它肯定了辛亥革命的成果，徹底否定了中國(guó)數(shù)千年來(lái)的封建君主專(zhuān)制制度，肯定了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)制度和民主自由原則，在全國(guó)人民面前樹(shù)立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的資產(chǎn)階級(jí)的愿望和意志，在當(dāng)時(shí)條件下是符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的，也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。

　　67．【參考答案】

　　上述觀點(diǎn)錯(cuò)誤，是對(duì)歷史唯物主義法學(xué)原理的片面理解。

　?。ǎ保┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑主要是指它決定法律上層建筑的本質(zhì)和價(jià)值取向，而不是決定法律制度的所有方面。

　?。ǎ玻┥蠈咏ㄖ邢鄬?duì)獨(dú)立性，法律調(diào)整的形式，包括法律調(diào)整的專(zhuān)門(mén)手段、方法、技術(shù)和程序等許多內(nèi)容是歷代法律調(diào)整經(jīng)驗(yàn)不斷積累的結(jié)果，與特定社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系形態(tài)沒(méi)有直接聯(lián)系。

　　（３）一定社會(huì)中法律的內(nèi)容除了受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，也受到其他因素，如地理、人口、環(huán)境等因素和社會(huì)文化傳統(tǒng)的影響。

　?。ǎ矗┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是指二者關(guān)系中最本質(zhì)的規(guī)律性。法律由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定，又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法律可以根據(jù)一定社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求，指導(dǎo)并促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展。在改革時(shí)期和后起的發(fā)展中國(guó)家，法律的這種先導(dǎo)作用尤其明顯。

　　68．【參考答案】

　?。ǎ保┥鲜鰞杉?jí)法院的做法不妥之處有：第一，省高級(jí)人民法院不應(yīng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院決定是否采用該與憲法相抵觸的地方性法規(guī)。因?yàn)樽罡呷嗣穹ㄔ号c高級(jí)人民法院之間是指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第二，省高級(jí)人民法院不應(yīng)依據(jù)最高人民法院的指令作出不采用該地方性法規(guī)的決定。第三，最高人民法院無(wú)權(quán)決定在審理案件時(shí)是否采用地方性法規(guī)。因?yàn)?，在我?guó)，法院并不是違憲審查的主體，沒(méi)有違憲審查權(quán)。根據(jù)憲法，負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行違憲審查的機(jī)關(guān)有兩個(gè)：一個(gè)是全國(guó)人大常委會(huì)，另一個(gè)是省級(jí)人民代表大會(huì)。在我國(guó)，任何人民法院都沒(méi)有違憲審查的權(quán)力。因此，最高人民法院的做法侵犯了全國(guó)人大常委會(huì)和省人民代表大會(huì)的憲法權(quán)力。

　?。ǎ玻┦∪嗣穹ㄔ旱恼_做法是：在審理案件時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)省人大常委會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)與憲法相抵觸，應(yīng)該暫時(shí)中止案件的審理，請(qǐng)求全國(guó)人大常委會(huì)或者省人民代表大會(huì)對(duì)有關(guān)的地方性法規(guī)進(jìn)行違憲審查，然后再根據(jù)審查結(jié)論對(duì)案件作出判決，而不能徑直宣布地方性法規(guī)無(wú)效，不予采用。

　　（３）從上述案例可以看出，我國(guó)的違憲審查制度在具體運(yùn)作過(guò)程中存在一些問(wèn)題，亟待完善。就本案例而言，第一，我國(guó)憲法雖然授權(quán)一定機(jī)關(guān)行使違憲審查的權(quán)力，但不具有專(zhuān)門(mén)性，這導(dǎo)致主體不明，責(zé)任不清，因而成立專(zhuān)門(mén)的違憲審查機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。第二，憲法和法律有關(guān)違憲審查制度的規(guī)定過(guò)于原則，因此需要具體法律進(jìn)一步貫徹，特別要加強(qiáng)程序建設(shè)。第三，司法審判中有關(guān)憲法的適用沒(méi)有得到加強(qiáng)，這不利于維護(hù)憲法的權(quán)威和制止違憲行為的出現(xiàn)，因此，有必要加強(qiáng)憲法在司法審判實(shí)踐中的適用。

　　69．【參考答案】

　?。ǎ保┰摱挝淖址从车氖翘瞥摹傲鶜ⅰ敝贫?。所謂“六殺”，就是唐朝以行為人的主觀動(dòng)機(jī)為根據(jù)，對(duì)殺人的行為所作的六種劃分，包括謀殺、故殺、斗殺、誤殺、過(guò)失殺和戲殺。

　?。ǎ玻┨瞥傲鶜ⅰ崩碚撝?，區(qū)分了故意殺人和過(guò)失殺人，這種區(qū)分故意和過(guò)失的刑法原則最早起源于西周，經(jīng)過(guò)秦、漢、魏、晉的發(fā)展，到唐朝不僅區(qū)分了故意和過(guò)失，還發(fā)展了對(duì)殺人罪的區(qū)分，從而形成“六殺”理論。對(duì)于謀殺，處徒３年，造成傷害的，處絞刑，造成死亡的，處斬刑，若謀殺的對(duì)象是官員的，流二千里，對(duì)于婢幼謀殺尊長(zhǎng)、以賤謀殺貴的，處斬刑；對(duì)于故殺，處斬刑；對(duì)于斗殺，處絞刑；對(duì)于誤殺，減斗殺一等即流三千里論處；對(duì)于戲殺，減斗殺二等即徒三年論處，對(duì)于過(guò)失殺，因?qū)儆谶^(guò)失犯罪，允許以銅贖罪。

　?。ǎ常┨坡稍诹啃痰囊?guī)定上注意區(qū)分故意犯罪和過(guò)失犯罪，一般是故意犯罪處刑從重，過(guò)失犯罪處刑從輕，這表明唐律已經(jīng)注意行為人的主觀心理動(dòng)機(jī)對(duì)量刑產(chǎn)生的影響。同時(shí)，唐朝對(duì)于過(guò)失犯罪的情形也作出了明確的區(qū)分，即對(duì)其殺傷人的行為結(jié)果沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，原無(wú)殺傷人的動(dòng)機(jī)和目的，表明行為人沒(méi)有犯罪的故意，因此應(yīng)當(dāng)減免刑罰，并允許以銅贖罪。這表明，唐律區(qū)分了疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失兩種情形，并按照情形分定了過(guò)失殺的處斷，進(jìn)一步體現(xiàn)了唐律對(duì)行為人過(guò)失狀態(tài)下的高度認(rèn)識(shí)?！傲鶜ⅰ崩碚摰某霈F(xiàn)，反映了唐代刑法的完備與立法技術(shù)的發(fā)展。

　　五、論述題

　　70．【參考答案】

　　司法又被稱(chēng)為“法的適用”或“法律適用”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，具體適用法律處理各種案件的專(zhuān)門(mén)活動(dòng)。這種專(zhuān)門(mén)活動(dòng)是以國(guó)家名義實(shí)現(xiàn)其司法權(quán)的活動(dòng)，屬于國(guó)家的基本職能之一，在國(guó)家全部活動(dòng)中占有極其重要的地位。司法不同于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民實(shí)施法律的活動(dòng)，其性質(zhì)表現(xiàn)在：

　?。ǎ保┧痉ǖ谋粍?dòng)性。行政權(quán)在運(yùn)行時(shí)具有主動(dòng)性，而司法權(quán)則具有被動(dòng)性。行政權(quán)的運(yùn)行總是積極主動(dòng)地干預(yù)人們的社會(huì)活動(dòng)和個(gè)人生活。而司法權(quán)以“不告不理”為原則，非因訴方、控方請(qǐng)求不作主動(dòng)干預(yù)。在沒(méi)有人要求作出判斷的時(shí)候，顯然是沒(méi)有判斷權(quán)的。否則，其判斷結(jié)論在法律上屬于無(wú)效行為。

　?。ǎ玻┧痉ǖ闹辛⑿?。行政權(quán)在它面臨各種社會(huì)矛盾時(shí)，其態(tài)度具有鮮明的傾向性，而司法權(quán)則具有中立性。司法中立是指法院以及法官的態(tài)度不受其他因素，包括政府、政黨、媒體等影響，至少在個(gè)案的判斷過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)被這些非法律因素所左右。行政權(quán)鮮明的傾向性往往來(lái)源于這樣的事實(shí)：政府總是更關(guān)心自己的行政目標(biāo)和效率。因?yàn)樾姓?quán)代表國(guó)家，具有官方性。而司法權(quán)則是權(quán)利的保護(hù)者。如果同一機(jī)構(gòu)忽而忙于維護(hù)國(guó)家利益，忽而又將國(guó)家利益棄置一邊，忙于維護(hù)正義，顯然極不協(xié)調(diào)。只有判斷者的態(tài)度是中立的，才可能產(chǎn)生公正、準(zhǔn)確的判斷。

　?。ǎ常┧痉ǖ男问叫?。行政權(quán)更注重權(quán)力結(jié)果的實(shí)質(zhì)性，而司法權(quán)更注重權(quán)力過(guò)程的形式性。相對(duì)于國(guó)家權(quán)力的目標(biāo)，諸如政治局勢(shì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、道德秩序健康、民眾生活安寧等，行政權(quán)結(jié)果的實(shí)質(zhì)性是指行政主體期望和追求百分之百地符合這些目標(biāo)（盡管這是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的），而司法權(quán)并不直接以這些實(shí)質(zhì)目標(biāo)為自己的目的，它是以制定法既定規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)有訴訟中的證據(jù)（法律專(zhuān)家所謂的“事實(shí)”）為條件，以相對(duì)間隔于社會(huì)具體生活的程序?yàn)榉绞?，作出相?duì)合理的判斷，以接近上述那些目標(biāo)。當(dāng)然，這絕不意味著行政執(zhí)法不具有程序性要求，只是司法過(guò)程對(duì)于程序的要求更嚴(yán)格、更具體、更精確。

　?。ǎ矗┧痉ǖ膶?zhuān)屬性。行政權(quán)具有可轉(zhuǎn)授性，司法權(quán)具有專(zhuān)屬性。行政權(quán)在行使主體方面，可以根據(jù)行政事務(wù)的重要程度、復(fù)雜程度指派行政人員或授權(quán)給非政府人員處理，比如委托給民間組織、自治組織處理原本屬于政府的事務(wù)。對(duì)于司法而言，承擔(dān)判斷職能的主體只能是特定的少數(shù)人，而不應(yīng)當(dāng)是其他任何人，其職權(quán)是專(zhuān)屬的。因此，司法權(quán)不可轉(zhuǎn)授，除非訴方或控方將需要判斷的事項(xiàng)交給其他組織，如仲裁機(jī)構(gòu)。

　?。ǎ担┧痉ǖ慕K極性。行政權(quán)效力具有非終極性，司法權(quán)效力具有終極性。行政權(quán)雖然具有強(qiáng)大的管理能力，但是它是否合法、合理，不能由行政權(quán)主體自己進(jìn)行判斷，因此需要由行使判斷權(quán)的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行判斷，司法審查權(quán)由此應(yīng)運(yùn)而生。行政處理雖然具有效力上的“先定力”、“執(zhí)行力”，但是一旦被司法審查，那么其效力隨審查結(jié)果而定。行政權(quán)只有在少數(shù)場(chǎng)合才具有終極性，如我國(guó)專(zhuān)利權(quán)終局認(rèn)定權(quán)屬?lài)?guó)家專(zhuān)利局。司法權(quán)的終局性意味著它是最終的判斷權(quán)、最權(quán)威的判斷權(quán)。