摘要：申論是借鑒我國(guó)古代的策論考試形式和西方國(guó)家公務(wù)員的閱讀理解測(cè)試、文件起草形成的考試測(cè)評(píng)方式。顧名思義， 申為引申、申說(shuō)之意， 論為議論、論證。其意是根據(jù)所給的事實(shí)、材料去歸納問(wèn)題、闡明個(gè)人見解并對(duì)之予以論證。其最終指向是提供事務(wù)管理方面的參考意見或解決問(wèn)題的方案，以此測(cè)試考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力，此要求也決定了申論寫作的特殊性，因此，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.follwo-marketing.com/）認(rèn)為加強(qiáng)公務(wù)員申論考試的應(yīng)試能力具有重要意義。

　　關(guān)鍵詞：公務(wù)員；申論考試；應(yīng)試能力；寫作技巧

　　前言

　　申論意在考查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、分析歸納能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力，考試全部為主觀性試題，其考試結(jié)構(gòu)規(guī)范，目的明確，要求應(yīng)試者在認(rèn)真閱讀給定資料的基礎(chǔ)上，理解給定資料所反映的事件（或案例、或社會(huì)現(xiàn)象）的性質(zhì)和本質(zhì)，然后按要求做題。第一，在對(duì)資料進(jìn)行整理、分析、歸納后，用簡(jiǎn)明扼要的文字概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題（或主要內(nèi)容、主要觀點(diǎn)，近年來(lái)這一要求也在發(fā)生變化；第二，針對(duì)主要問(wèn)題提出解決問(wèn)題的對(duì)策和可行性方案；第三，在完成上述兩項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，緊緊扣住給定資料及其反映的主要問(wèn)題，申明、闡述、論證對(duì)問(wèn)題的基本看法和解決問(wèn)題的方法。

　　1、申論考試的特點(diǎn)

　?。?）仿真性

　　申論考試的性質(zhì)是由國(guó)家公務(wù)員的工作特點(diǎn)決定的。 國(guó)家公務(wù)員的工作，通俗地概括為辦文、辦會(huì)、辦事，而這一切均離不開對(duì)大量信息的處理。公務(wù)員時(shí)時(shí)要面對(duì)各種材料，進(jìn)行分析綜合，提出對(duì)策建議，輔助決策。申論考試在有限的考場(chǎng)和較短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)給定材料的閱讀、分析、概括、解決的要求正是對(duì)應(yīng)試者公務(wù)員工作能力的考察。

　?。?）背景材料普遍性

　　申論是一門綜合了各種知識(shí)和能力的綜合性測(cè)驗(yàn)，做好申論的寫作練習(xí)，要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，涉及的主要學(xué)科：行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科，是一門綜合性很強(qiáng)的能力檢測(cè)，并不單一的局限于某一方面。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等都有不同程度的全面考察。

　　（3）時(shí)政資料的針對(duì)性

　　加強(qiáng)公務(wù)員申論考試能力要實(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，培養(yǎng)思考、分析問(wèn)題的習(xí)慣?？葱侣?，熟悉社會(huì)問(wèn)題，培養(yǎng)思考問(wèn)題的習(xí)慣，借鑒別人的觀點(diǎn)和語(yǔ)言。圍繞問(wèn)題看熱點(diǎn)，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問(wèn)題表現(xiàn)、結(jié)果；已經(jīng)采取的措施。從歷年的申論考試材料來(lái)看，都是針對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)來(lái)命題的，試題多從社會(huì)熱點(diǎn)中提取具有時(shí)代氣息的主題，構(gòu)思出一系列與各學(xué)科有關(guān)的綜合性較強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)這些問(wèn)題考察考生的綜合素質(zhì)時(shí)政針對(duì)性較強(qiáng)。

　　2、申論考試備考策略

　?。?）儲(chǔ)備熱點(diǎn)知識(shí)

　　做好申論的寫作練習(xí)，一方面，要有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，涉及的主要學(xué)科：行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)；其次，要關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，培養(yǎng)思考、分析問(wèn)題的習(xí)慣?？葱侣?，關(guān)注時(shí)事有三個(gè)意義：一是熟悉社會(huì)問(wèn)題，二是培養(yǎng)思考問(wèn)題的習(xí)慣，三是借鑒別人的觀點(diǎn)和語(yǔ)言。圍繞問(wèn)題看熱點(diǎn)，分析產(chǎn)生背景、形成原因；歸納問(wèn)題表現(xiàn)、結(jié)果；已經(jīng)采取的措施?！栋朐抡劇贰缎侣勚芸贰赌戏街苣返纳疃葓?bào)道也是好的參考資料。 人民網(wǎng)、新華網(wǎng)的專題欄、中央電視臺(tái)的焦點(diǎn)訪談、新聞?wù){(diào)查都是好的參考資料。

　?。?）夯實(shí)申論基礎(chǔ)

　　申論截取了行政決策過(guò)程設(shè)計(jì)，在具體寫作技巧上可以分為：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與問(wèn)題診斷、政策目標(biāo)確定、政策方案設(shè)計(jì)、方案評(píng)估優(yōu)選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測(cè)試，通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)行政決策過(guò)程的模擬，通過(guò)閱讀材料和作答考察認(rèn)識(shí)、分析、解決問(wèn)題的能力、方法及寫作能力。

　　申論的思維邏輯是問(wèn)題思維。（1）能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題（對(duì)問(wèn)題和問(wèn)題的具體表現(xiàn)）能夠認(rèn)識(shí)；（2）能夠分析問(wèn)題（產(chǎn)生原因、造成結(jié)果）；（3）能夠總結(jié)問(wèn)題的本質(zhì)、現(xiàn)象背后的規(guī)律、事理；（3）能夠找到解決問(wèn)題的有效方法；（4）有運(yùn)用語(yǔ)言分析問(wèn)題、闡述問(wèn)題的能力，有能夠說(shuō)服他人，推行政策的能力。培養(yǎng)歸納總結(jié)性思維，歸納總結(jié)性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過(guò)程；要做到實(shí)踐性思維的訓(xùn)練 ，有具體性、針對(duì)性、可行性；此外，對(duì)于公務(wù)員申論考試，辯證式思維也很重要，對(duì)于申論問(wèn)題的分析方法：一是“兩分法” ;二是“對(duì)立統(tǒng)一” ;三是“具體問(wèn)題具體分析”。在借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)給定資料進(jìn)行認(rèn)真理解和分析，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，從而提出解決問(wèn)題的方案或措施。

　　文字表達(dá)和書寫規(guī)范，必須經(jīng)過(guò)完整系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)。這些措施包括：加大申論寫作講練比例，增大練習(xí)量，熟能生巧；利用多種形式進(jìn)行評(píng)改；摘抄、復(fù)印當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題材料，促使對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入思考；自覺練習(xí)鋼筆書法，改善答卷的美觀程度。此外，熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

　?。?）保持平和心態(tài)

　　申論的思維心態(tài)是積極心態(tài) 。積極心態(tài)是不回避問(wèn)題、不否認(rèn)矛盾，同時(shí)又著眼于解決問(wèn)題，消除矛盾，積極心態(tài)不同于回避心態(tài)和悲觀發(fā)泄心態(tài)，樹立自信心，不懼怕、不畏難、不心存僥幸；要有克服困難的信心和毅力，要克服厭倦、煩躁心理，同時(shí)做好考試信息準(zhǔn)備：購(gòu)買適合自己的資料，了解報(bào)考地區(qū)的考試特點(diǎn)，復(fù)習(xí)時(shí)，迅速找到自己的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的訓(xùn)練；做真題、看模擬題，多思考、找差距，不輕信參考資料；平時(shí)訓(xùn)練和模擬實(shí)戰(zhàn)結(jié)合；點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出。態(tài)度決定一切，培養(yǎng)良好的應(yīng)試心態(tài)是公務(wù)員考試的重中之重，有利于考試者順利發(fā)揮考試水平，是取得優(yōu)秀成績(jī)的關(guān)鍵。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總之， 申論是一門綜合了各種知識(shí)和能力的綜合性測(cè)驗(yàn)，加公務(wù)員申論考試應(yīng)試能力的提高非一日之功， 只有充分了解申論寫作的特點(diǎn)， 掌握其基本原則及寫作要求， 注重理論聯(lián)系實(shí)踐， 勤思多練， 平時(shí)注重時(shí)事的觀察思考，培養(yǎng)思考、分析、解決問(wèn)題的意識(shí)和習(xí)慣，才能不斷提高申論的應(yīng)試能力。