【背景鏈接】

　　當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)至少18個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）明確提出了“幸?！钡母拍?。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過(guò)，在一些城市，出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

　　在中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國(guó)幸福城市排名，央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名，二線城市多列榜首。而在“2012中國(guó)最具幸福感城市排行榜”上，北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

　　在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎？我姓曾”的“神回復(fù)”，引起輿論調(diào)侃，不少人吐槽，自己總是“被幸?！?，日子其實(shí)過(guò)得很累。

　　這些有關(guān)幸福的消息擠在一起，充塞了社會(huì)的公共輿論空間，使幸福不僅成為社會(huì)熱詞，更凸顯當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　改革開(kāi)放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿(mǎn)足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來(lái)越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，河北公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

　　教育專(zhuān)家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念，應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過(guò)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，間接地反映全體國(guó)民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違，單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈，導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來(lái)越大，甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在，100多個(gè)城市爭(zhēng)相提出建設(shè)“幸福城市”，正是對(duì)過(guò)去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充，也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。

　　對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，幸福與否永遠(yuǎn)都是相對(duì)概念，所謂“昨憐破襖寒，今嫌紫蟒長(zhǎng)”。但對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，“幸?！辈粦?yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn)，不能落入相對(duì)主義的窠臼，而應(yīng)該是可衡量的，應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。

　　對(duì)政府來(lái)說(shuō)，這些共同的東西至少包括，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè)，減少貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配，來(lái)提高公眾感受到幸福的可能性。說(shuō)得更直白一些，就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事：把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些，車(chē)不堵了，司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn)，孩子和家長(zhǎng)就幸福了；讓食品更安全些，百姓吃得就幸福了。

　　[措施]

　　教育專(zhuān)家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國(guó)家與政府還有許多工作要做。

　　首先，政府要通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒(méi)有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無(wú)從談起。需要看到的是，盡管我國(guó)不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì)。所以，政府應(yīng)該通過(guò)“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺(jué)到幸福。

　　二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見(jiàn)的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無(wú)法感覺(jué)到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無(wú)法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。

　　三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過(guò)有效制約權(quán)力來(lái)促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒(méi)有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過(guò)大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來(lái)?yè)p害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。