【背景鏈接】

　　2012年7月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》。作為高考制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，流動(dòng)人口子女在流入地城市參加高考，即所謂“異地高考”的改革終于正式啟動(dòng)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　這一改革的重要性、迫切性眾所周知。伴隨工業(yè)化、城市化進(jìn)程出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人口向城鎮(zhèn)的流動(dòng)和集中，是社會(huì)現(xiàn)代化的基本特征，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和改革的重要目標(biāo)?！爱惖馗呖肌崩Ь惩伙@的是在城市化進(jìn)程中制度變革的嚴(yán)重滯后。流動(dòng)人口無(wú)疑享有憲法賦予的平等權(quán)利，然而，迄今為止我國(guó)包括衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等各種基本公共服務(wù)的制度安排，都是建立在城鄉(xiāng)分治的戶籍制度之上，是在沒(méi)有人口流動(dòng)的時(shí)代形成的。

　　因而，“異地高考”難題的破解，主要是城鄉(xiāng)分治的戶籍制度、教育資源按戶籍人口配置的管理制度、流動(dòng)人口管理制度等的改善和突破，很大程度上是“功夫在教育之外”。根本解決的方案是在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的框架中，使符合條件的外來(lái)人口“入籍”成為新市民。這一改革需要巨大的勇氣和智慧，需要公安、人口、城市規(guī)劃等部門和全社會(huì)的共同參與。

　　[原因]

　　推行“異地高考”不能僅靠地方自覺(jué)，這是因?yàn)椋?/div>