實現(xiàn)收入分配社會公平是我國在推進市場經濟過程中必須達到的一項基本目標，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前，實現(xiàn)收入分配社會公平必須從國情出發(fā)，必須充分考慮制約分配公平的現(xiàn)實和理論因素，客觀對待我國現(xiàn)階段不同情況的收入分配差距問題，充分發(fā)揮政府、法制和民眾的力量，進一步完善社會公平保障機制。
 

　?。ㄒ唬┦杖敕峙渖鐣綄嵸|上是相對公平。任何收入分配公平都是一種相對的公平，不可能是絕對公平。“相對公平”就是收入分配的水平保持著一個合理的差距，并非一味地追求平均。這樣既可以兼顧效率，又可以照顧公平。合理拉開收入差距，一方面可以激發(fā)勞動者的積極性，真正做到“鞭打慢牛，鼓勵和保護先進”，從而提高社會生產率，推動生產力水平的進步；另一方面又可以照顧社會上的弱勢群體，給予其基本的生活保障，消除人們在利益上的心理對抗。

　?。ǘ┦杖敕峙浯嬖谥侠聿罹嗍怯晌覈膰樗鶝Q定的。其必然性在于：其一，勞動者每個人擁有的生產要素的質量與數(shù)量是不同的，且其生產要素在生產過程中發(fā)揮的效能也不相同，這就決定了勞動者個人收入差距的存在；其二，我國正處于社會主義初級階段，全國各區(qū)域的資源不同，生產力發(fā)展水平不一致，經濟差異較大，根據(jù)事物發(fā)展不平衡的規(guī)律，必定要有先有后地發(fā)展，必然會出現(xiàn)先富和后富的問題，這就導致了區(qū)域之間的收入差距的存在；其三，從行業(yè)發(fā)展上看，由于國家的支柱產業(yè)、基礎設施必然要優(yōu)先發(fā)展，否則會造成制約經濟發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象，這就產生了行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展問題，造成了行業(yè)收入差距的存在。其四，從社會主義的本質來看，社會主義的目的和歸宿是實現(xiàn)共同富裕，但共同富裕不等于平均富裕、同等富裕，富裕的水平必然不一樣，所以收入差距必然存在。

　?。ㄈ┛陀^存在的收入分配差距必須保持在一個合理的限度內。這個限度體現(xiàn)在兩個方面：一方面，此限度能保證人們的基本生活需要，貧富差距不能超過國民的物質承受力；另一方面，社會財富的分配不能同大多數(shù)人的價值觀相背，即貧富差距不能超過國民的心理承受力。十六大報告提出的以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小，中間大”的分配格局，就是合理限度的體現(xiàn)。一句話，合理的收入分配及其所帶來的貧富差距既要為大多數(shù)人所接受，否則將會破壞社會穩(wěn)定，又要有利于效率的提高，否則將妨礙社會發(fā)展。盡管拉開收入合理差距是一種相對公平的分配方式，但如果收入差距過大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。這同社會主義本質要求的規(guī)定是相違背的。