【背景鏈接】

　　2010年9月6日上午，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會在廣東深圳隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席慶祝大會并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移堅持中國特色社會主義理論體系，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

　　興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是黨和國家為推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的一項重大決策。在鄧小平同志親自關(guān)懷下，黨中央、國務(wù)院決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨后又興辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施。胡錦濤總書記在慶祝大會上指出，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展成就，是我國社會主義制度優(yōu)越性的有力印證。中央將一如既往支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)大膽探索、先行先試、發(fā)揮作用。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[深度分析]

　　繼續(xù)促進(jìn)社會和諧，努力為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境，這是胡錦濤總書記深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年重要講話中，對經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出的要求。

　　和諧社會建設(shè)，從何處破題?改善民生!改善民生是促進(jìn)社會和諧之要。一飯膏粱，維系萬家;油鹽柴米，關(guān)乎大局。不解決老百姓的衣食住行、醫(yī)療、社會保障、教育公平、就業(yè)服務(wù)等實際問題，社會和諧就無從談起。

　　[權(quán)威觀點]

　　考察過程中，胡錦濤對廣東近一個時期的工作給予了充分肯定，他希望廣東廣大干部群眾以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家支持東部地區(qū)率先發(fā)展、支持珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的寶貴機遇，在新的起點上繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、奮力攻堅克難，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加強社會主義精神文明建設(shè)，著力完善社會服務(wù)和管理，努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局

　　[表現(xiàn)和影響]

　　改革開放30多年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾得到的實惠越來越多。在深圳，經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)高速增長，隨著對社會事業(yè)的日益重視，民生問題得到了較大的改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對民生問題的內(nèi)涵和外延的認(rèn)識也在擴展，老百姓對解決民生問題的期望也隨之提升。如今，民生問題不僅包含物質(zhì)生活的各個方面，而且涉及到精神文化生活與政治、社會權(quán)益等內(nèi)容，同時民生問題比過去要深刻、全面、復(fù)雜得多，解決起來也需要更大智慧?；貞?yīng)人民群眾的新要求、新期待，盡快在以改善民生為重點的公共資源配置、社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新上作出探索，是特區(qū)肩負(fù)的重要使命。

　　[具體措施]

　　改善民生，要有“大手筆”。好鋼要用在刀刃上。我們現(xiàn)在面臨的一些民生問題，從某種角度講，不是“財富蛋糕”做得不夠大，而是對民生和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足、建設(shè)相對滯后造成的。因此，改善民生首要的一條，就是要舍得解開“錢袋子”，舍得傾注更多的精力、人力、物力，來重視和加強民生事業(yè)建設(shè)，讓公共財政的陽光普照在市民身上，使全體市民共享發(fā)展成果。

　　改善民生，要注重制度建設(shè)。民生問題凸顯，反映出在解決民生問題方面的制度短缺。改善民生，不是政府臨時性的“自選動作”，不僅要解決好老百姓眼下關(guān)注的急事、難事，更要建立長效機制，將之納入社會建設(shè)和社會管理的制度框架和管理軌道，將以人為本的價值觀和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為具體的制度、體制、規(guī)則和機制。要通過加強和改善公共服務(wù)，加快構(gòu)建覆蓋全體居民的終身教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系、醫(yī)療保障體系、住房保障體系等，使改善民生工作成為各級黨委政府的工作常態(tài)，成為廣大黨員干部的自覺行為，確保人民群眾長期受益。

　　改善民生，要加強管理創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)主體多元、利益訴求多樣、社會矛盾增多、管理難度加大……隨著改革開放不斷深入，中國社會發(fā)生了重大而深刻的變化。社會管理的新問題與民生問題相互交織，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。社會管理模式創(chuàng)新迫在眉睫。社會管理創(chuàng)新，目標(biāo)是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的新格局，尤其要大力培育公眾的參與意識，不斷拓寬公眾參與的渠道，規(guī)范公眾參與的行為，提高公眾參與的能力，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。深圳應(yīng)立足自身特點，認(rèn)真求解外來人口、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理、基層民主建設(shè)等新課題，為全國提供借鑒。

　　【一句話點評】

　　始終將改善民生放在首位，全力解決突出的民生問題，社會和諧就有了良好的基礎(chǔ)。