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每日時(shí)評(píng):破除年終獎(jiǎng)灰色想象重在分配制度改革
http://www.follwo-marketing.com       2013-01-15      來(lái)源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  最近有關(guān)年終獎(jiǎng)的幾條新聞?lì)H為引人注目:人力資源研究機(jī)構(gòu)科銳國(guó)際研究中心發(fā)布的《2012企業(yè)年終獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告》顯示,較之2011年,至少六成企業(yè)將上調(diào)年終獎(jiǎng);有網(wǎng)友爆料,稱昆明市某區(qū)地稅局公務(wù)員年終獎(jiǎng)高達(dá)16萬(wàn)元;無(wú)獨(dú)有偶,據(jù)媒體報(bào)道,出現(xiàn)環(huán)境污染、招標(biāo)腐敗等諸多負(fù)面事件的延長(zhǎng)石油,陜西省政府將為該公司在崗員工增發(fā)一個(gè)月工資,總額過(guò)億元。


  年終獎(jiǎng),一個(gè)讓人歡喜讓人憂的話題。作為員工的重要福利,它被視為衡量不同行業(yè)員工待遇的重要標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人收獲多寡間接顯示了其工作能力。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不健全的當(dāng)下中國(guó),因?yàn)樘厥獾慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),年終獎(jiǎng)的差異并非簡(jiǎn)單基于企業(yè)的營(yíng)收狀況、公司的所有制結(jié)構(gòu)、其在行業(yè)的壟斷地位等,它們不關(guān)乎公司創(chuàng)業(yè)能力,卻成為影響員工待遇的核心因素。每到年終,有關(guān)國(guó)企年終獎(jiǎng)的種種傳聞?dòng)葹樽屓似G羨。


  今天討論年終獎(jiǎng),顯然已超越了員工福利本身。借著各方重申改革、呼吁突破利益固化藩籬的契機(jī),我們關(guān)注結(jié)構(gòu)性的員工福利差異,順便探討醞釀已久的收入分配制度改革應(yīng)有的方向與目的。


  國(guó)企員工獲得高額年終獎(jiǎng)的傳聞,年復(fù)一年成為民眾津津樂(lè)道的話題,它們連同坊間對(duì)官員灰色收入的想象,造就了社會(huì)的不公正印象。值得注意的是,無(wú)論是發(fā)放年終獎(jiǎng)的國(guó)企還是享受?chē)?guó)企待遇的員工,過(guò)去一直對(duì)此福利秘而不宣,一定程度上默認(rèn)了民間的灰色想象。


  一個(gè)可以確定的事實(shí)是,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局下,國(guó)企利用其壟斷地位或政策便利,普遍有著高水準(zhǔn)的利潤(rùn),但在利益分配上,卻未符合其“公字頭”身份使其大部分收益回饋社會(huì)。以2011年央企為例,利潤(rùn)總和為11115億元,但上繳國(guó)庫(kù)的僅為823億元,上繳比率僅為7.4%。國(guó)企高管的高收入是國(guó)企高利潤(rùn)的直接反映,有報(bào)告顯示,2011年中石油高管人均薪酬110.022萬(wàn)元,存在嚴(yán)重的激勵(lì)過(guò)度的問(wèn)題。與之相對(duì)的是國(guó)企腐敗高發(fā)的現(xiàn)狀,去年年初,法制日?qǐng)?bào)下屬的《法人》雜志等單位發(fā)布了“2011中國(guó)企業(yè)家犯罪報(bào)告”,該報(bào)告顯示,2011年落馬國(guó)企企業(yè)家人均涉貪腐金額猛增至3380萬(wàn)元。


  由此觀之,國(guó)企員工相對(duì)較高的年終獎(jiǎng)也就在意料之中。關(guān)注中國(guó)社會(huì)的收入分配問(wèn)題,年終獎(jiǎng)不失為一個(gè)視角。年終獎(jiǎng)的作用,其中之一是對(duì)企業(yè)員工的年終獎(jiǎng)勵(lì),其二是實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入的再次分配,其中第二點(diǎn)經(jīng)常被經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)者所強(qiáng)調(diào)。有學(xué)者表示,在中國(guó),目前年終獎(jiǎng)只實(shí)現(xiàn)了第一點(diǎn)作用,年終獎(jiǎng)二次分配的作用尚未凸顯,“多者更多,少者更貧”的中國(guó)年終獎(jiǎng)模式仍是主流。


  針對(duì)這種失衡的年終獎(jiǎng)模式,一種聲音要求央企和公務(wù)員系統(tǒng)應(yīng)該將年終獎(jiǎng)公示,并接受民眾監(jiān)督。更進(jìn)一步,企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系。這些林林總總的要求從本質(zhì)上而言,所指向的無(wú)非就是早已甚囂塵上的國(guó)企改革。


  “排除改革阻力”已成國(guó)企改革的關(guān)鍵詞。針對(duì)此呼吁,被寄予厚望的國(guó)資委負(fù)責(zé)人近日作出回應(yīng),據(jù)媒體報(bào)道,在日前召開(kāi)的一次關(guān)于收入分配改革的內(nèi)部研討會(huì)上,一位國(guó)資委副主任坦言,在國(guó)企改革進(jìn)程中該部門(mén)作為有限,因?yàn)樯婕皣?guó)企的人事任免、工資薪酬等方面的管理權(quán)并不是掌握在國(guó)資委的手里。由此看來(lái),當(dāng)前的改革阻力,其根本就在于部門(mén)利益固化。


  年終獎(jiǎng)差距所反映的收入不公,是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)收入分配的常態(tài)?!妒杖敕峙涓母锓桨浮穾滓灼涓逡?jiàn)證了改革艱辛,期待方案盡快出臺(tái),改革落實(shí)之際,或就是國(guó)企年終獎(jiǎng)灰色想象的終結(jié)之時(shí)。



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