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每日評論:醉駕入罪須避免執(zhí)法和司法中的混亂
http://www.follwo-marketing.com       2011-05-18      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  據(jù)中央電視臺報道,備受各方關(guān)注的英菲尼迪車主肇事案于5月17日上午在北京市第二中級人民法院公開審理。被告人陳家因酒駕致兩人死亡、一人重傷,被控以危險方法危害公共安全罪。受害人家屬提出607.8萬元的民事賠償要求。目前案件審理正在進行中。


  幾乎就在一瞬間,二人喪生,一人重傷,一個完整幸福的家庭毀之于一旦,這就是醉駕帶來的慘烈后果。在醉駕已經(jīng)被刑法規(guī)定為犯罪,各地不斷地嚴(yán)厲打擊醉駕,但是,最高法院發(fā)出對醉駕入罪“應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥”,“情節(jié)顯著輕微”的醉駕不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為犯罪的今天,此案更具有警示意義。


  公訴機關(guān)指控陳家以危險方法危害公共安全罪而不是交通肇事罪是有道理。最高法院在四川孫偉銘案和和廣東黎景全案宣判后指出,“行為人明知飲酒駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全,卻無視法律、醉酒駕車,特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞,造成重大傷亡,說明行為人主觀上對持續(xù)發(fā)生的危害結(jié)果持放任態(tài)度,具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的,按以危險方法危害公共安全罪定罪符合刑法規(guī)定?!标惣以谧砭坪篑{車超速行駛并在撞到第一輛車后又沖撞了另一輛公交車,事后還逃逸,這符合以危險方法危害公共安全罪。不過,恐怕法院對他不會判處死刑,因為這種醉駕畢竟是“間接故意犯罪,與直接故意犯罪相比,主觀惡性不是很深,人身危險性不是很大;犯罪時被告人駕駛車輛的控制能力有所減弱”,再加上陳家已與被害人在庭外達成和解協(xié)議,估計法院會考慮對他從輕處理。


  但我們更應(yīng)當(dāng)從這一案件中汲取到醉駕的教訓(xùn)。也正是因為孫偉銘案、黎景全案和陳家案等一系列醉駕慘案的發(fā)生,讓公眾對于醉駕深惡痛絕,也讓《刑法修正案八》正式增加了一個新罪名“危險駕駛罪”,對醉駕行為一律入罪。試想,如果去年就有了這一罪名,陳家恐怕在開車前不敢飲酒,或者飲酒后不敢開車,這一慘禍也許就能避免。


  但是,遺憾的是,前不久,最高法院副院長張軍在一次座談會上指出,對于醉駕追究刑事責(zé)任,各地法院“應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥”,因為“根據(jù)刑法總則第13條規(guī)定的原則,危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。”而最高人民法院近日也下發(fā)了通知稱,在道路上醉酒駕駛機動車的行為常見多發(fā),各院應(yīng)高度重視,具體追究刑事責(zé)任,應(yīng)慎重穩(wěn)妥。這一講話與通知讓我有“一覺回到解放前”恍若隔世的感覺。


  事實上,刑法修正案(八)明確規(guī)定“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金。”這里并沒有提到醉駕要像飆車一樣需要“情節(jié)嚴(yán)重”才能入罪,這表明,立法者認(rèn)為,醉駕行為無論情節(jié)是否嚴(yán)重,都是對社會具有嚴(yán)重危害性,都需要追究刑事責(zé)任的。所以,絕對不能用“情節(jié)輕微”為醉駕開脫罪行。當(dāng)然,刑法總則第13條規(guī)定,“危害社會行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪”并沒有錯,也就是說,如果醉駕“情節(jié)顯著輕微”的,可以不作為犯罪處理。但問題上是,不僅僅是醉駕,其實刑法分則所有的罪名,包括故意殺人罪、強奸罪、搶劫、盜竊等等罪名,如果“情節(jié)顯著輕微危害不大的”,都可以不認(rèn)為是犯罪。但為什么在公布其他罪名后,最高法院不拿出總則的規(guī)定來要求“應(yīng)當(dāng)慎重穩(wěn)妥”,偏偏對“醉駕罪”提出一個“情節(jié)顯著輕微”可以不認(rèn)為是犯罪呢?事實上,所謂醉駕“情節(jié)顯著輕微”只會在非常特殊的情形下出現(xiàn),比如為正當(dāng)防衛(wèi)醉酒駕車,或者剛達到醉酒標(biāo)準(zhǔn)在荒郊駕駛,這些情形,在審判中司法者通常都會考慮到是否要定罪,并不需要最高法院特別指出。最高法院提出“情節(jié)顯著輕微”,不會是用“情節(jié)顯著輕微”來代替“情節(jié)輕微”,從而混淆視聽,為某些特殊人群開脫吧?


  事實上,最高法院的表態(tài)在社會上已經(jīng)產(chǎn)生了誤導(dǎo)作用了。我在飯桌上就聽到一種說法,就認(rèn)為現(xiàn)在又可以醉駕了,只要沒有造成損害都不認(rèn)為是犯罪,因為最高法院有了司法解釋。如果真是這樣的話,那么,劉家、王家們,他們也會在醉酒后再次駕車,因為他們會僥幸地認(rèn)為他們不會造成任何損害,或者被查處后通過疏通關(guān)系將他們的行為認(rèn)定為 “情節(jié)顯著輕微”,如果真是這樣,恐怕那么多慘死于醉駕車輪下的死者的血真是白流了。


  幸好,公安機關(guān)的執(zhí)法依然是嚴(yán)格的。記者5月17日從公安部交管局獲悉,《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》正式施行以來,從法律執(zhí)行情況看,各地公安機關(guān)按照相關(guān)法律規(guī)定,對經(jīng)核實屬于醉酒駕駛機動車的“一律刑事立案”。我希望全國人大常委會對醉駕入罪加快進行立法解釋,以避免執(zhí)法和司法中的混亂,防范打擊醉駕的努力化為泡影。



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