【熱點背景】

　　《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》于2015年1月14日公布，機關(guān)事業(yè)單位人員將繳納基本養(yǎng)老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業(yè)職工一致。此事在社會上引起輿論風(fēng)波，請問你對這個問題怎么看。

　　【點評】

　　我國退休金實行雙軌制，社會企業(yè)單位實行“繳費型”制度，由單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納;機關(guān)事業(yè)單位實行“免繳費型”制度，機關(guān)事業(yè)單位人員不需要繳納養(yǎng)老保險，退休之后，國家按照其工齡和退休之前的工資，由國家財政部門統(tǒng)一計發(fā)養(yǎng)老金。

　　隨著改革不斷深入，雙軌制的弊端越來越凸顯，按照現(xiàn)行的制度，我們廣西公務(wù)員退休后可以拿到退休前工資的90%的退休金，而企業(yè)職工每月拿到的退休金大概是在職每月工資的60%，從金額來看，差距大概是三到五倍，由此可見雙軌制對作出同等貢獻(xiàn)的企業(yè)職工嚴(yán)重不公。同時，機關(guān)事業(yè)單位豐厚的養(yǎng)老退休金嚴(yán)重影響著人才的合理流動，企業(yè)職工養(yǎng)老制度和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度之間缺乏銜接，公職人員一旦中途離職就會失去一大筆養(yǎng)老金，導(dǎo)致公職隊伍能進不能出，此外，隨著老齡化加速，老年人口日益增長，雙軌制也給我國財政造成巨大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

　　近年來，關(guān)于取消雙軌制的呼聲越來越多，但是一直未能形成有效方案，因為這項改革的推動者就是雙軌制的受益者，養(yǎng)老保險雙軌制能否順利改革，取決于改革者的決心有多大。從此次并軌方案來看，改革者愿意犧牲個人利益，足見其打造社會公平的勇氣。在這次頒布的《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》中提到，機關(guān)事業(yè)單位人員將繳納基本養(yǎng)老保險，單位繳納20%，個人繳納8%，這一比例與企業(yè)職工一致。根據(jù)決定，對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。此項規(guī)定的靈活性，避免一刀切，能夠有效安撫人員。

　　那么此次新的調(diào)整方案，一定能夠破除之前雙軌制中存在的不公平問題嗎?據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率超過80%，甚至有的可以達(dá)到100%。但是，企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率卻在50%以下。隨著改革的深入，相信在不久的將來，機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率會越來越小，但是短期之內(nèi)，由于二者差別立即趨同恐怕不大可能。要想實現(xiàn)二者并軌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一待遇，除了降低公務(wù)員養(yǎng)老金，還要適當(dāng)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金。目前企業(yè)退休職工養(yǎng)老金每年漲幅差不多在10%左右，在當(dāng)下物價飛漲的時代，這樣的漲幅相對較低。適度提高企業(yè)職工退休金，同時控制機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金，才能盡快縮小二者的差距。

　　新的改革決定要求事業(yè)單位為員工繳納20%的養(yǎng)老保險，這是一筆巨大的支出。這筆錢從哪來，怎么花，政府每一步都要“精打細(xì)算”。從目前來看，能做的就是先從精簡公職隊伍入手，減少冗員，節(jié)省行政開支。當(dāng)然，除了精簡接待、會議等行政工作之外，還需要政府加大對社會保障的投資力度和對財政資金的科學(xué)管理。

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