中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

　　第652號(hào)

　　《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》已經(jīng)2014年2月26日國(guó)務(wù)院第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　總理 李克強(qiáng)

　　2014年4月25日

　　事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例

　　第一章 總 　則

　　第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。

　　第二條 事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。

　　國(guó)家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。

　　第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。

　　事業(yè)單位主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。

　　第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。

　　事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取工作人員意見(jiàn)。

　　第二章 崗位設(shè)置

　　第五條 國(guó)家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類(lèi)別和等級(jí)。

　　第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。

　　崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

　　第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門(mén)備案。

　　第三章 公開(kāi)招聘和競(jìng)聘上崗

　　第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘。但是，國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。

　　第九條 事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┲贫ü_(kāi)招聘方案；

　?。ǘ┕颊衅笉徫?、資格條件等招聘信息；

　　（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

　　（四）考試、考察；

　?。ㄎ澹w檢；

　?。┕緮M聘人員名單；

　?。ㄆ撸┯喠⑵赣煤贤?，辦理聘用手續(xù)。

　　第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競(jìng)聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）制定競(jìng)聘上崗方案；

　?。ǘ┰诒締挝还几?jìng)聘崗位、資格條件、聘期等信息；

　?。ㄈ彶楦?jìng)聘人員資格條件；

　　（四）考評(píng)；

　　（五）在本單位公示擬聘人員名單；

　?。┺k理聘任手續(xù)。

　　第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

　　第四章 聘用合同

　　第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

　　第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。

　　第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。

　　第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過(guò)15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。

　　第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書(shū)面通知，可以解除聘用合同。

　　第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書(shū)面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。

　　第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開(kāi)除處分的，解除聘用合同。

　　第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。

　　第五章 考核和培訓(xùn)

　　第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效?？己藨?yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。

　　第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。

　　年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。

　　第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。

　　第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)。

　　工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分

　　第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）長(zhǎng)期服務(wù)基層，愛(ài)崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；

　　（二）在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；

　　（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；

　?。ㄋ模┰谂囵B(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；

　?。ㄎ澹┯衅渌怀鲐暙I(xiàn)的。

　　第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

　　第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

　?。ㄒ唬p害國(guó)家聲譽(yù)和利益的；

　?。ǘ┦殲^職的；

　　（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；

　?。ㄋ模]霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)模?/p>

　?。ㄎ澹﹪?yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；

　?。┢渌麌?yán)重違反紀(jì)律的。

　　第二十九條 處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。

　　受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。

　　第三十條 給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　第三十一條 工作人員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

　　第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)

　　第三十二條 國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。

　　事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。

　　事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。

　　第三十三條 國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。

　　事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。

　　第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。

　　第八章 人事?tīng)?zhēng)議處理

　　第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。

　　第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┡c本人有利害關(guān)系的；

　?。ǘ┡c本人近親屬有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┢渌赡苡绊懝男新氊?zé)的。

　　第四十條 對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十二條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。

　　第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 　則

　　第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。